آصف درانی

پاکستان اور بھارت ۔۔ بطور دشمن برباد

مُصنف سابق سفیر ہیں اور فی الحال اسلام آباد پالیسی ریسرچ انسٹیٹیوٹ میں بطور سینیئر ریسرچ فیلو کام کر رہے ہیں۔

چند دنوں میں بھارت اپنا 76 واں یوم جمہوریہ منا رہا ہوگا۔ اِس ملک نے ہمیشہ دنیا کی سب سے بڑی سیکولر جمہوریت کے طور پر اپنی ساکھ پر فخر کیا ہے۔ اگرچہ بھارت ہمیشہ سے ایک ہندو ریاست رہا ہے، اس کے بانیوں نے شعوری طور پر ملک کو سیکولر رکھنے کا فیصلہ کیا۔ کم از کم بھارتی آئین تو ایسا ہی کہتا ہے۔ آئین کے آرٹیکل 25 سے 28 میں کہا گیا ہے کہ ہر شہری کو ضمیر کی آزادی، اپنی پسند کے کسی بھی مذہب کا دعویٰ کرنے کا حق، اور کسی بھی مذہب پر عمل کرنے اور کسی بھی مذہب کی تبلیغ کا حق ہے۔ تاہم آر ایس ایس کی زیرقیادت ہندوتوا نظام کے ساتھ وہ ’’سیکولر‘‘ چہرہ جسے بھارتی قائدین اور سفارت کار بین الاقوامی فورمز پر دکھاتے تھے ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہوگیا ہے۔ وزیراعظم نریندر مودی اُس ہندوتوا ذہنیت کی نمائندگی کرتے ہیں جو اقلیتوں بالخصوص مسلمانوں کے خلاف نفرت پھیلانے سے پروان چڑھتی ہے۔

جہاں تک دنیا کی سب سے بڑی جمہوریت کا تعلق ہے، آر ایس ایس نے ہندو سماج میں ذات پرستی اور غیر ہندوؤں کے خلاف نفرت پنپنے والے اپنے شاونسٹ پہلو کو بے نقاب کیا ہے تاکہ اِنہیں بھارتی شہریوں کے برابر درجے سے محروم رکھا جا سکے۔ اس کے نتیجے میں 500 ملین سے زیادہ بھارتی شہری (مسلمان اور “اچھوت” ہندو دونوں) بھارتی معاشرے میں مساوی حیثیت سے محروم ہو گئے ہیں۔

جب پاکستان کی بات آتی ہے تو ہندوتوا ذہنیت پوری قوت سے ظاہر ہوتی ہے۔ اس سے پہلے کی حکومتوں نے دونوں ممالک کے درمیان بنیادی مسائل کے حل کے لیے سنجیدہ اقدامات نہیں کیے ہوں گے، لیکن انھوں نے اس میں شامل حساسیت کو ذہن میں رکھا اور تنازعء کشمیر پر جمود کو خراب کرنے سے گریز کیا۔ تاہم مودی کے اقتدار میں آنے کے ساتھ ہی پاکستان کے خلاف نفرت بھر پور انداز میں آ گئی ہے۔

مودی سرکار کے 5 اگست 2019ء کو آئین کے آرٹیکل 370 اور 35 اے کو منسوخ کرنے کے اقدامات، جنہوں نے مقبوضہ جموں و کشمیر کو خصوصی حیثیت دینے کی اجازت دی تھی، نے دونوں ایٹمی طاقتوں کے درمیان خطرناک صورتحال پیدا کر دی ہے۔ توہین کی چوٹ میں اضافہ کرتے ہوئے مودی حکومت نے مقبوضہ ریاست کو جموں و کشمیر اور لداخ کے دو مراکز کے زیر انتظام علاقوں میں تقسیم کر دیا۔ 90ء کی دہائی کے اوائل میں کشمیریوں کے بھارتی حکمرانی کے خلاف اٹھنے کے بعد سے بھارتی ریاست کی طرف سے جاری دہشت گردی کا دور بدترین رہا ہے۔

اس طرح آر ایس ایس کی زیرقیادت ہندوتوا نے اقوام متحدہ کے حوالے کے بغیر ریاست جموں و کشمیر کو غیر قانونی طور پر نگل کر جنوبی ایشیا میں ایک خطرناک مثال قائم کی ہے۔ مقبوضہ ریاست کی ڈیموگرافی تبدیل کرکے مودی سرکار خوشی محسوس کر سکتی ہے اور شاید زیادہ ووٹ حاصل کر سکتی ہے۔ پھر بھی یہ صرف غیرقانونی طور پر مقبوضہ ریاست، آزاد جموں و کشمیر اور پاکستان کے عوام میں اشتعال پیدا کرے گا۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ شملہ معاہدے کی سراسر خلاف ورزی ہے، جس نے دونوں پڑوسیوں کے درمیان معمول کی صورتحال کو برقرار رکھا۔

2014ء میں مودی کے اقتدار میں آنے کے بعد سے حالات خراب ہوتے جا رہے ہیں۔ یہی نہیں، مودی نے پاکستان کی سرزمین کی سراسر خلاف ورزی کرتے ہوئے بالاکوٹ پر حملہ کرکے ایک “نیا معمول” پیدا کرنے کی کوشش کی۔ اگرچہ 24 گھنٹوں کے اندر بھارتی پائلٹ ابھینندن کی گرفتاری کے ساتھ جوابی کارروائی کی گئی، پاکستان نے تحمل کا مظاہرہ کیا۔

مودی کی قیادت میں حکومت پاکستان کو تنہا کرنے کے ایجنڈے پر عمل پیرا ہے۔ اس نے 2016ء میں پاکستان کے لیے ہونے والی سارک سربراہی کانفرنس کو سبوتاژ کیا۔ سارک کو تبدیل کرنے کے لیے بھارت نے بنگلہ دیش، بھوٹان، بھارت، میانمار، نیپال، سری لنکا اور تھائی لینڈ پر مشتمل کثیر شعبہ جاتی تکنیکی اور اقتصادی تعاون کے لیے خلیج بنگال کے اقدام (بی آئی ایم ایس ٹی ای سی) کو فعال کرنے کی کوشش کی ہے۔ سارک کے پانچ رکن ممالک اب بی آئی ایم ایس ٹی ای سی کا حصہ ہیں۔ نجی گفتگو میں بھارتی سفارت کار سارک کو مردہ گھوڑا قرار دیتے ہیں۔ اس لیے پاکستان کو جنوبی ایشیا کے انضمام کے بارے میں کوئی وہم نہیں ہونا چاہیے۔

جاری تعطل بھارت اور پاکستان دونوں کو کہاں لے جائے گا؟ بھارت کی معیشت اور دفاعی اخراجات پاکستان کے مقابلے 10 گنا بڑھ چکے ہیں۔ اگر مودی کی حکومت پاکستان کو اس کی معیشت یا دفاعی بجٹ کی وجہ سے شکست دینے کی کوشش کر رہی ہے تو پاکستان میں سخت گیر لوگ اپنے کھیل میں بھارتیوں کو للکارنے میں بہت خوش ہوں گے۔ افغان جہاد کی وجہ سے پہلے ہی حکومت اور عوام میں سخت گیر افراد کا ایک بڑا حصہ جنگ کے لیے سخت ہے۔ چونکہ کشمیر گزشتہ تین دہائیوں سے ابل رہا ہے، پاکستانی سخت گیر، بشمول پاکستانی طالبان، اپنے کشمیری بھائیوں کی مدد کے لیے بہت بے چین ہوں گے۔

بلوچ عسکریت پسندی کو ہوا دے کر اور تحریکِ طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کو مالی و مادی مدد فراہم کرکے ایسا لگتا ہے کہ بھارت یہ بھول گیا ہے کہ بھارت میں ایک درجن سے زائد شورشیں پاکستانی ایجنسیوں کے لیے منافع بخش ہدف ہوں گی، اگر بعد ازاں شرارت کرنے کا فیصلہ کرے۔ اگر پاکستان میں بےامنی پھیلا کر بھارت کا مقصد کشمیر پر نرم رویہ اختیار کرنے کے لیے پاکستان پر دباؤ ڈالنا ہے تو بھارت خطرناک کھیل کھیل رہا ہے جس کے سنگین نتائج برآمد ہوں گے۔ جموں و کشمیر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں رجسٹرڈ ایک بین الاقوامی تنازع ہے۔ کشمیر سے متعلق تقریباً 11 قراردادوں میں متنازع ریاست میں اقوام متحدہ کی زیر نگرانی استصواب رائے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ فرض کریں کہ بھارت جموں و کشمیر کے تنازع کو پاکستان کے صوبوں کے ساتھ مساوی کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ اس صورت میں پاکستان اور بھارت کے بڑے پیمانے پر ہونے والے مظاہرے کو کوئی نہیں روک سکتا جو صرف ہلاکتوں اور تباہی کی طرف جاتا ہے۔

کوئی سوچ سکتا ہے کہ لائن آف کنٹرول (ایل او سی) پر جنگ بندی کا کیا مقصد ہے جب دونوں ممالک کے درمیان بنیادی مسائل کو حل کرنے میں کوئی پیش رفت نہیں ہو رہی ہے۔ بھارت میں اِس بات کی بہت کم پذیرائی کی گئی کہ پاکستان ایل او سی پر اُس وقت جنگ بندی پہ رضامند ہوا جب چین اور بھارت کے مابین کشیدگی عروج پر تھی۔ بھارت چین کشیدگی سے فائدہ اٹھانے کے بجائے پاکستان نے اس امید کے ساتھ رہائش دکھائی کہ اس طرح کے اشارے سے برف ٹوٹ جائے گی۔ تاہم، بھارتی ہٹ دھرمی میں اضافہ ہوا اور اس نے اپنے ’’دہشت گردی کے مرکز‘‘ کے منتر کے ذریعے پاکستان کو بدنام کرنے کی پوری کوشش کی۔ فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) ایک اور محاذ تھا جہاں بھارت نے پاکستان کو نقصان پہنچانے کا کوئی موقع نہیں چھوڑا۔ خوش قسمتی سے پاکستان کے انسدادی اقدامات نے ملک کو گرے لسٹ سے نجات دلائی جس پر بھارت کو کافی پریشانی تھی۔

درحقیقت عالمی طاقتوں کی بین الاقوامی تنازعات پر اپنی ترجیحات ہیں۔ اس وقت یوکرین کا بحران مغربی دارالحکومتوں کے ایجنڈے پر سرفہرست ہے، جس کے رہنما روس اور چین مخالف اتحاد کو اکٹھا کرنے میں مصروف ہیں۔ ایسے میں جموں و کشمیر کے تنازع کے حل کی توقع رکھنا بیوقوفی ہوگی۔ 5 اگست 2019ء کو بھارت کے غیر قانونی طور پر مقبوضہ جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کی منسوخی کے بعد چین نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کا اجلاس بلانے کی کوشش کی۔ تاہم اس بحث کو فرانس نے پہلے ہی چھیڑ دیا تھا کیونکہ مؤخر الذکر بھارت کو رافیل طیارے فروخت کرنے کے حتمی مراحل میں تھا۔ لہٰذا کشمیری عوام کے لیے انصاف کی دھجیاں اڑانے میں پیسے نے بڑا کردار ادا کیا۔

اگر کشمیری بھارتی ریاستی دہشت گردی کا شکار ہوتے رہے تو پاکستان میں حکومت کچھ کرنے کے لیے دباؤ میں آسکتی ہے۔ اسلام آباد کے پالیسی حلقے پہلے ہی اسلام آباد میں اس وقت کی حکومت کی طرف سے شروع کیے گئے “امن آپریشن” پر توبہ کر رہے ہیں جب اس نے پاکستان کی جانب سے کشمیریوں کو ایل او سی کی طرف بھاگنے سے منع کیا تھا۔ دوسری بات یہ کہ اس وقت کی حکومت ایل او سی کو اس سطح تک گرم کرنے میں ناکام رہی جو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو بگڑتی ہوئی صورت حال کا نوٹس لینے پر مجبور کرے۔ تاہم پاکستان کی جانب سے اس طرح کی جمود شاید ہمیشہ کے لیے قائم نہ رہے۔ اگر بھارت میں آر ایس ایس کے زیر قیادت ہندوتوا کے پرجوش ہیں تو پاکستان میں انتہا پسندوں کا حصہ ہے جو بھارتی ریاستی دہشت گردی کو سر پر چیلنج کرنے میں بہت خوش ہوں گے۔

مندرجہ بالا پیش گوئی عجیب لگ سکتی ہے لیکن اُبھرتی ہوئی صورت حال کے حقیقت پسندانہ جائزے سے دونوں ممالک کے حساس عناصر کے درمیان خطرے کی گھنٹی بجنی چاہیے۔ مسئلہء کشمیر کے نتیجہ خیز حل کے بغیر بھارت اور پاکستان کے درمیان امن قائم نہیں ہو سکے گا۔