متبادل طریق ِکار
وفاقی وزیر خزانہ کے طور پر اسحاق ڈار کے ابتدائی ہفتوں میں بظاہر کرنسی اور اسٹاک مارکیٹوں میں کچھ استحکام آیا ہے۔ سبب : ڈار کی شرح مبادلہ اور شرح سود کو بہرصورت نچلی سطح پر رکھنے کی تاریخ ہے۔ لیکن کس قیمت پر؟
موجودہ جغرافیائی سیاسی اور عالمی اقتصادی منظر نامے کے علاوہ، اسحاق ڈار طویل مدتی واجبات اور صنعتی اور برآمدی پیداواری صلاحیت میں کمی کی قیمت پر قلیل مدتی استحکام اور کھپت میں تیزی پیدا کرتے ہیں۔ برآمدات کے لحاظ سے اسحاق ڈار کی کارکردگی مالی سال 2013ء تا 2018ء کے دوران غیر معمولی رہی، جہاں پاکستان کی برآمدات میں 3فیصد کمی دیکھنے میں آئی۔ مالیاتی طور پر، خسارے میں چلنے والے سرکاری اداروں کی کارکردگی، گردشی قرضے، اور ٹیکس نیٹ میں اضافہ جیسے مسائل میں ان کے آخری دور میں زیادہ بہتری دیکھنے میں نہیں آئی۔
عہدہ سنبھالنے کے فوراً بعد اسحاق ڈار نے ایندھن کی قیمتوں میں کمی کردی۔ اس اقدام پر خاصی تنقید ہوئی۔ سخت ترین تنقید سابق وزیر خزانہ مفتاح اسماعیل کی جانب سے کی گئی۔ انہوں نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی منظوری کے بغیر اس ماہ پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی (پی ڈی ایل) میں اضافہ نہ کرنے کے اتحادی حکومت کے فیصلے کو لاپرواہی قرار دیا۔اسحاق ڈار نے ا س کا جواب کچھ سخت الفاظ میں دیا۔
آئی ایم ایف کے ساتھ کئی دہائیوں پر محیط تعلقات کے باوجود یہ ادارہ پاکستان کے حکام پر خاطر خواہ اعتماد نہیں کرتا، یہی وجہ ہے کہ اب کچھ شرائط پیشگی شرائط بن چکی ہیں۔ آئی ایم ایف کی جانب سے پاکستان سے رابطہ منقطع کرنے کے بعد، پروگرام کو بحال کرنے کے لیے پیٹرولیم لیوی میں اضافہ، ایندھن اور توانائی کی رعایتوں کا خاتمہ جیسے کئی غیر مقبول فیصلے کرنے پڑے۔ یہ مفتاح تھے جنہوں نے یہ غیرمقبول فیصلے کیے۔
بہر حال اسحاق ڈار نے مفتاح کی جگہ لے لی ہے۔ شاید ابتدا ہی سے یہ بات طے تھی۔ محافظ کی تبدیلی کے بعد سے روپیہ مضبوط ہو رہا ہے۔ تاہم، مارکیٹ کو پہلے ہی توقع تھی کہ روپیہ کچھ کھوئی ہوئی قدر دوبارہ حاصل کر لے گا، لیکن اسحاق ڈار کے خوف سے، قدر کی رفتار تیز ہو گئی ہے۔
اسحاق ڈار نے اپنے سابقہ تین ادوار میں کرنسی مارکیٹوں میں مداخلت کی بھرپور حمایت کی ہے۔ وزیرخزانہ روپے کو سہارا دینے کی خاطر آزادانہ طور پر مارکیٹ میں زرمبادلہ داخل کرنے کی غرض سے مرکزی بینک کی حمایت کرنے کے لیے مشہور ہیں۔ لیکن موجودہ عالمی ماحول اور جاری IMF پروگرام سینیٹر کو اپنی معروف پالیسیوں پر عمل کرنے کی اجازت نہیں دے گا۔
پاکستان کے غیر ملکی ذخائر اس وقت اس سطح پر کھڑے ہیں جہاں وہ صرف ایک ماہ کی درآمدات کے لیے کافی ہیں جس کی وجہ سے مداخلت مشکل ہوگئی ہے۔ اس کے علاوہ، جاری آئی ایم ایف پروگرام کے تحت، پاکستان نے مارکیٹ پر مبنی کرنسی ایکسچینج نظام پر رضامندی ظاہر کی ہے اور اس سال کے شروع میں ایک قانون بھی منظور کیا گیا تھا جس نے مرکزی بینک کو مزید خود مختاری دی اور اسے حکومتی دباؤ سے آزاد کردیا۔ تاہم، ڈار کے بطور وزیر خزانہ چارج سنبھالنے کے بعد، حکومت کے مالیاتی اور مالی اہداف میں ایک بڑی تبدیلی دیکھنے میں آئی ہے۔ انہوں نے شرح مبادلہ کے اتار چڑھائو پر زیادہ کنٹرول کی وکالت کی ہے اور معیشت کو ترقی کی راہ پر واپس لانے کے لیے توقع سے پہلے پالیسی ریٹ میں کمی کی تجویز پیش کی ہے۔
اقتدار سنبھالنے کے بعد سے، اسحاق ڈار نے ایندھن کی قیمتوں پر پیٹرولیم لیوی میں کمی کی ہے، ڈالر کے مقابلے روپے کی گرتی ہوئی کمی کو روکنے کے لیے فاریکس مارکیٹ میں مداخلت کی ہے اور پروگرام کے کلیدی وعدوں یا شرائط پر آئی ایم ایف کے ساتھ دوبارہ مذاکرات کرنے کا اشارہ دیا ہے۔
اسحاق ڈار کے اعتماد کو میکرو فرنٹ پر ہونے والی حالیہ مثبت پیش رفتوں نے سہارا دیا ہے۔ حکومت جولائی تا اگست 2022 ء کے دوران جاری کھاتے کے خسارے کو 20 فیصد کم کرکے 1اعشاریہ9 ارب ڈالر کرنے میں کامیاب رہی ہے جبکہ گزشتہ مالی سال کی اسی مدت میں خسارہ 2اعشاریہ4 ارب ڈالر خسارہ تھا۔ اس کے علاوہ، ستمبر 2022 ء کا تجارتی خسارہ 30اعشاریہ6 فیصد کم ہو کر 2اعشاریہ8 ارب ڈالر ہو گیا جو گزشتہ سال کی اسی مدت میں 4اعشاریہ1 ارب ڈالر تھا، جو رواں مالی سال کی پہلی سہ ماہی کے لیے جاری کھاتے کے خسارے کو کنٹرول میں رکھے گا۔
دریں اثنا، افراط زر کی ریڈنگ 22 نے بھی ستمبر میں ماہانہ 1اعشاریہ2 فیصد کی کمی کو ظاہر کیا۔ مزید برآں، طلب کے اشارے مجموعی معاشی سرگرمیوں میں نمایاں اعتدال کو ظاہر کرتے ہیں کیونکہ پیٹرولیم مصنوعات، کھاد، سیمنٹ، اسٹیل اور بجلی کی پیداوار کی فروخت میں کمی دیکھی گئی۔
مفتاح اسماعیل نے ایک ایسے وقت میں ملک کے مالی معاملات کو سنبھالا جب زیادہ تر تبصرہ نگاروں کو دیوالیہ ہوجانے کا خدشہ تھا۔ اسماعیل نے ساختی اصلاحات کے بارے میں بات کی، اور کچھ اصلاحات شروع کرنے کی کوشش کی، جیسے کہ سابق وزیر اعظم عمران خان کی ایندھن کی غیر پائیدار سبسڈی کے خاتمے پر زور دینا اور کم ٹیکس دینے والے تاجروں سے مزید رقم نکالنا۔ مفتاح اسماعیل کو کمزور کیا گیا اور تاجروں کے ٹیکسوں کو بڑھانے کی کوشش واپس لے لی گئی۔ یہ مؤخر الذکر پسپائی خاص طور پر نقصان دہ تھی، کیونکہ مفتاح اسماعیل نے جو ٹیکس لگانے کی کوشش کی تھی وہ کافی نرم تھا۔ بدقسمتی سے، مفتاح اسماعیل کی حکمراں مسلم لیگ (ن) پارٹی یا اس کی اتحادی جماعتوں نے داخلی سطح پر پیدا ہونے والی مالی تدبیر اور تحفظ پسندانہ پالیسیوں کے خیال پر کبھی سنجیدگی سے توجہ نہیں دی۔