رؤف حسن

کبھی اِدھر، کبھی اُدھر

مُصنّف سیاسی و سلامتی کی حکمت عملیوں کے ماہر اور اسلام آباد میں قائم ایک آزاد تھنک ٹینک، علاقائی امن انسٹیٹیوٹ کے بانی ہیں۔ ٹوئٹر: @RaoofHasan

سپریم کورٹ کے چیف جسٹس نے بالآخر پنجاب اور خیبرپختونخوا (کے پی) کی تحلیل شدہ صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات کے انعقاد میں چالاکی سے منصوبہ بند اور منظم تاخیر کا ازخود نوٹس لے لیا ہے۔ اگرچہ اس سلسلے میں ایک پٹیشن دو ہفتے سے زیادہ عرصہ قبل دائر کی گئی تھی، اس کے باوجود سپریم کورٹ کے دو موجودہ ججوں کی طرف سے بھیجے گئے ایک خط کی ضرورت پڑی جس میں ان کی توجہ ایک ایسے سنگین آئینی بحران کی طرف مبزول کرائی گئی تھی جس کا آغاز ہونے جا رہا ہے، جس کے بعد انہوں نے اس معاملے کو دیکھنے کے لیے ایک نو رکنی بنچ تشکیل دیا۔

انہوں نے غور و فکر کے بعد اس کے سامنے تین سوالات بھی رکھے۔ سب سے پہلے، آئین کے تحت اور مختلف حالات میں صوبائی اسمبلی کے تحلیل ہونے پر عام انتخابات کے انعقاد کی تاریخ مقرر کرنے کی آئینی ذمہ داری اور اختیار کس کے پاس ہے؟ دوسرا یہ کہ اس آئینی ذمہ داری کو کیسے اور کب ادا کیا جائے؟ تیسرا، عام انتخابات کے انعقاد کے حوالے سے وفاق اور صوبوں کی آئینی ذمہ داریاں اور فرائض کیا ہیں؟

سماعت کے پہلے روز غور و خوض کے بعد فہرست میں مزید دو سوالات کا اضافہ کر دیا گیا ہے کہ کیا اسمبلیاں آئینی فریم ورک کے مطابق تحلیل ہوئیں اور اگر نہیں تو کیا انہیں بحال کیا جا سکتا ہے؟

معاملات کو مزید الجھائے بغیر صرف ایک سوال ہے جس کے بارے میں پوچھنا ضروری ہے کہ چونکہ صوبائی اسمبلیوں کو تحلیل ہوئے ایک ماہ سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے تو پھر گورنرز نے انتخابات کے انعقاد کی تاریخیں کیوں طے نہیں کیں؟ اور کیوں الیکشن کمیشن نے ابھی تک شیڈول جاری نہیں کیا؟ ایک اور انکوائری ہے جو ہونی چاہیے: اگر گورنرز یا الیکشن کمیشن یا دونوں کی طرف سے فرض/ذمہ داری میں کوتاہی ثابت ہو جائے تو ان کے ساتھ کیسے نمٹا جائے؟

مسئلہ انتہائی سادہ ہے۔ یہ کوئی بحران نہیں ہے جو آئین میں کسی کوتاہی کی وجہ سے پیدا ہوا۔ یہ ایک ایسا بحران ہے جو شعوری طور پر ایک مجرم سیاسی گروہ نے تیار کیا ہے جسے غیر ملکی حکمراں اور مقامی طور پر منظم حکومت کی تبدیلی کی سازش کے ذریعے شامل کیا گیا تھا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ وہ جانتے ہیں کہ اگر اس موقع پر انتخابات ہوئے تو انہیں ذلت آمیز شکست کا سامنا کرنا پڑے گا۔ یہی وجہ ہے کہ وہ انتخابات کو زیادہ سے زیادہ عرصے کے لیے اس امید پر ملتوی کرنے کے لیے بے چین ہیں کہ اس وقت تک وہ اپنی سیاسی حیثیت کو بحال کرنے میں کامیاب ہو جائیں گے۔ یہ وہ مقام ہے جہاں بدمعاشوں کو راحت ملتی ہے۔ اس شاطرانہ کوشش میں، انہوں نے آئین کو ایک آلہ کار کے طور پر استعمال کیا ہے۔ انہوں نے پنجاب اور کے پی میں نگراں سیٹ اپ میں اپنے متعصب مقررین کو ہدایت کی کہ وہ مطلوبہ مقصد کو پورا کرنے کے لیے آئین کی متعلقہ شقوں کی خلاف ورزی کریں، جو انہوں نے کیا اور درحقیقت اب بھی کر رہے ہیں۔

اگرچہ ہماری عدلیہ نے ماضی میں فوجی قبضوں کو قانونی حیثیت دینے کے کام میں شاندار خدمات انجام دی ہیں، لیکن ہو سکتا ہے کہ وہ اپنی کارکردگی کو دہرانے میں کامیاب نہ ہو سکیں کیونکہ وقت ایک بڑی تبدیلی سے گزر چکا ہے۔ نہ صرف لوگوں میں بیداری کی ایک بڑی سطح ہے؛ وہ اپنے کیس کو دلیری سے بیان کرنے اور اپنے مقصد کے لیے لڑنے کے لیے ہمت اور یقین کے بہت زیادہ ذخائر کے ساتھ سرایت کر رہے ہیں۔ لہذا، ضرورت کا ایک اور نظریہ پائیدار نہیں ہوسکتا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ کیس کے میرٹ کو خصوصی طور پر دیکھا جائے اور ایسا فیصلہ دیا جائے جو آئین کی خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے سرزنش یا سزا کا انتظام کرے۔ اس سے نہ صرف موجودہ بحران حل ہو گا۔ یہ مستقبل کے لیے موثر ڈیٹرنس کے طور پر بھی کام کرے گا۔ اس میں سے کچھ بھی کم، یا اس کے خلاف، آئین کے حامیوں کو اپنے شیطانی تعاقب کو جاری رکھنے کے لیے حوصلہ فراہم کرنے کے مترادف ہوگا۔

عدلیہ کے علاوہ کون جان سکتا ہے کہ اس کے ماضی کے فیصلوں نے ملک کو جو نقصان پہنچایا؟ عدلیہ کے علاوہ کون یہ جان سکتا ہے کہ پاکستان کو نہ صرف آئین کی غیر متزلزل اور ناقابل سمجھوتہ پیروی کے حوالے سے بلکہ قوم کو اس اخلاقی زوال سے نکالنے کے لیے ایک جامع تبدیلی کی ضرورت ہے جس کا وہ پچھلے کئی سالوں سے شکار ہے۔ یہ موجودہ ظالمانہ قانون اسی اخلاقی گراوٹ کا مظہر ہے جس سے ہماری حکمران اشرافیہ اور ان کے مفادات حاصل کرنے والے شدید متاثر ہیں۔

انصاف کا انتظام مارشل انداز میں نہیں کیا جا سکتا جس میں ایک قدم بائیں اور ایک قدم دائیں طرف ہو۔ مقدمے کی خوبیوں کو مدنظر رکھتے ہوئے اور صرف اس بنیاد پر آگے بڑھ کر، حتیٰ کہ چھوٹی سے چھوٹی روانگی کے بغیر بھی انصاف فراہم کیا جا سکتا ہے۔ آئین مکمل طور پر میرٹ پر مشتمل ہے، اور اس کی تشریح کرنا سپریم کورٹ پر منحصر ہے۔ یہ تاریخ کا ایک ایسا لمحہ ہے جب ملک بہتر کے لیے تبدیلی کی چوٹی پر متوازن ہے۔ یہ وہ لمحہ ہے جب لوگوں کو انتخاب کرنا ہوگا۔ ترقی اور اپنے شہریوں کی فلاح و بہبود کی راہیں متعین کرنے کے لیے ایک باوقار اور خوددار ریاست کے ارتقاء میں مدد کے لیے تبدیلی کے چارٹر کی توثیق کرنے کا اختیار ایک ایسی قیادت کے پاس ہے جو سیاسی خاندانوں کے تسلسل، اور اپنی حکومت کو طوالت بخشنے کے لیے انتہائی غیر آئینی طریقوں کا استعمال کرتی ہے اور جس کی جڑیں ناقابل اصلاح کرپشن میں ہیں۔

اسے نہ تو کسی خود ساختہ غیر ملکی آقاؤں کو جواب دہ ہونا چاہیے اور نہ ہی ان کے مقامی ایجنٹوں کو جو ریاست کو نقصان پہنچانے کے لیے متحد ہو کر کام کرتے ہیں۔ اسے صرف آئین کے حکم اور اس کے لوگوں کے تقاضوں کا جواب دہ ہونا چاہیے جو طویل عرصے سے ایک معمولی زندگی کی تباہی کا شکار ہیں۔ اس فیصلے کے ذریعے وہ ملک کے لیے ایک مختلف مستقبل تشکیل دے سکتے ہیں جو مساوات اور فلاح و بہبود کے بنیادی اصولوں کو فروغ دینے پر مبنی ہوگا۔

اس ملک کے عوام طویل عرصے سے انصاف سے محروم ہیں جو ان کے وجود کو وقار کے ساتھ برقرار رکھنے کے لیے بنیادی تقاضوں میں سے ایک ہے۔ یہ صرف امیروں اور طاقتوروں کو ہی حاصل ہوا ہے کہ وہ اپنے ناجائز طریقے سے جمع کیے گئے مال غنیمت کا استعمال کر کے اس کا تدارک کر سکیں۔ غریبوں اور محروموں کے لیے انصاف صرف ایک لفظ بن کر رہ گیا ہے جس کا حقیقت میں ترجمہ ہونے کا وہ بے صبری سے انتظار کر رہے ہیں۔ شاید یہ وہ وقت ہے، ایک ایسا وقت جب انہیں آخرکار اس بات کی خوشبو ملے گی کہ انصاف کا کیا مطلب ہے اور یہ ملک کی شکل کو کیسے بدل سکتا ہے۔

تبدیلی لانے اور اپنی تقدیر کو نئی شکل دینے کے لیے اپنی مرضی کا استعمال کرنے کا حق ایک ایسی چیز ہے جسے حاصل کرنے کے لیے لوگ سپریم کورٹ کی طرف دیکھ رہے ہیں۔ بائیں قدم کے بعد دایاں قدم قابل قبول نہیں ہے کیونکہ اس کے بعد کھائی میں گرنا پڑے گا۔ اب وقت آگیا ہے کہ ہم سب غلامی کی زنجیریں توڑیں اور آزادی کی تازہ سانس لیں۔