حمزہ حسین

روسی تیل پر  پرائس کیپنگ کے عالمی اثرات

وہ ممالک جو اپنی  خارجہ پالیسی کی بنیاد کے طور پر غیر جانبداری پر یقین رکھتے ہیں کیا   وہ پرائس  کیپنگ کے تحت  روسی تیل خریدیں  گے ؟

مُصنّف اسلام آباد پالیسی ریسرچ انسٹیٹیوٹ میں اسسٹنٹ ریسرچ ایسوسی ایٹ ہیں۔

روس کے تیل کی قیمت کو محدود کرنے کے لیے دنیا کی سب سے طاقتور معیشتوں پر مشتمل گروپ آف سیون کا فیصلہ بالآخر طے پا گیا ہے۔پیمائش کے اخراجات  لامحدود  جب کہ  وہ محرکات   جو عالمی تیل کی منڈی کو شاکس  دینے  پر مجبور کرتے ہیں ،اس پر اب پہلے سے زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے۔در اصل  یہ   اقدام    یوکرین میں جنگ کے لیے روسی فنڈنگ کو روکنے کے لیے  اٹھایا   جا سکتا ہے، لیکن حقیقت میں یہ ماسکو کو اس کے خلاف امتیازی پالیسیوں کا مطالبہ کرنے اور اپنے مسلسل کم ہوتے ذخائر  کو  دوبارہ   بھرنے کے لیے متبادل راستے اختیار کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے  کی طرف   راغب  کرتا ہے۔

پرائس کیپ(توانائی کی قیمت کی حد گھریلو اور کاروباری توانائی کے صارفین کے لیے تحفظ ہے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ آپ کا توانائی فراہم کرنے والا آپ کی گیس اور بجلی کے لیے ایک خاص رقم سے زیادہ چارج نہیں کر سکتا)سمندری روسی تیل پر نافذ ہے جو   بحری تجارت پر بڑی حد تک   اثر انداز  ہوتی ہے۔ یہ بھی 60 ڈالر فی بیرل ہے جس کا مطلب ہے کہ کوئی بھی ملک جو روسی تیل قیمت کی حد کے برابر یا اس سے کم قیمت پر خریدتا ہے اسے مغربی انشورنس کمپنیوں، جی 7 اور مغربی ٹینکرز کی نقل و حمل اور کریڈٹ اداروں سے فائدہ ہوگا۔اس وقت  اس کی  قیمت   60 ڈالر فی بیرل ہے جس کا مطلب ہے کہ کوئی بھی ملک جو روسی تیل قیمت کی حد کے برابر یا اس سے کم قیمت پر خریدتا ہے اسے مغربی انشورنس کمپنیوں، جی 7 اور مغربی ٹینکرز کی نقل و حمل اور کریڈٹ اداروں سے فائدہ ہوگا۔وہ ممالک جو اس طرح کے اقدامات نہیں اپناتے ہیں وہ قیمت کی حد سے زیادہ تیل خرید سکتے ہیں، لیکن وہ مذکورہ سہولتوں سے محروم رہیں گے۔یہاں سوال یہ پیدا ہوتا ہےکہ وہ ممالک جو اپنی  خارجہ پالیسی کی بنیاد کے طور پر غیر جانبداری پر یقین رکھتے ہیں کیا   وہ پرائس  کیپنگ کے تحت  روسی تیل خریدیں  گے ؟

تو اس سوال کا  جواب بہت ہی غیر  واضح ہے۔اگرچہ  یورپی حکام کا دعویٰ ہے کہ ایشیا کے کئی ممالک ٹوپی کے اصولوں پر عمل پیرا ہوں گے، پاکستان جیسے ممالک کے ردعمل کا تاحال  انتظار ہے۔اس معاملے کو جو بات پیچیدہ بنارہی ہے  وہ یہ ہے کہ روس نے قیمتوں کی حد کے پورے تصور پر رد عمل ظاہر کرتے ہوئے مغربی اقتصادی جبر  کو دعوت دی ہے ،جس کا مقصد قومی معیشت اور اس کے نتیجے میں عالمی معیشت کا گلا گھونٹنا ہے۔نتیجے کے طور پر، کریملن نے دوسرے سب سے بڑے تیل برآمد کنندہ کے طور پر تیل فروخت نہ کرنے کا فیصلہ کیا ہے جو اس کے تابع ہے لیکن دوسرے ممالک کو اسی طرح کے چینلز کھولے گا۔زیادہ تر ریاستوں کے لیے جو کیمپ کی سیاست کو سبسکرائب نہیں کرتی ہیں، یہ ضروری نہیں کہ کوئی نقصان ہو۔

بھارت جیسے  ممالک جو مغرب کے ساتھ منسلک ہیں اور کواڈ جیسے متعدد اشتعال انگیز پلیٹ فارمز میں حصہ لیتے  رہے ہیں، اس نے کسی بھی انتقامی کارروائی کو نظرانداز کرتے ہوئے روسی تیل خریدنے کا انتخاب کیا ہے۔اسی طرح، ایشیا، افریقہ اور جنوبی امریکہ کے دیگر ممالک اپنی معیشتوں کو ایندھن دینے کے لیے روسی حکمت عملی کے ساتھ تازہ   سرگرمی کے طور پر   اپنانے کے لیے آمادہ ہوں گے، خاص طور پر جب کہ یو ایس فیڈرل ریزرو نے شرح سود میں اضافہ کیا ہے اور دنیا کی سب سے بڑی معیشت چین میں صارفین کی طلب میں کمی آتی ہے۔

تاہم سب سے بڑی رکاوٹ مغربی میکانزم تک رسائی حاصل کرنے میں ناکامی ہوگی جو تیل کو اپنی متعلقہ معیشتوں تک انتہائی کم  قیمت  پر   پہنچانے کے لیے درکار ہیں۔اس   تجارت کی بدولت   مختلف  ممالک  کو  پرائس کیپنگ  کے بعد کے منظر نامے میں روسی کے ساتھ گفت و شنید کے دوران غور کرنے کی ضرورت  پڑ سکتی ہے۔اس کے ساتھ ہی یہ دیکھتے ہوئے کہ زیادہ تر تجارتی کارپوریشنز اور انشورنس کمپنیاں مغرب میں مقیم ہیں، روسی سمندری خام تیل کی نقل و حمل کے لیے ضروری انفراسٹرکچر تیار کرنا ایک مشکل اور پیچیدہ   کام ثابت ہوگا۔لیکن اس کا  ایک مثبت پہلو  بھی  ہے ۔  روس عندیہ دے چکا ہےکہ تیل ان ممالک کو فروخت کیا جائے گا جو مارکیٹ کے حالات میں ماسکو کے ساتھ کام کرنے کے خواہاں ہیں، قطع نظر اس کے کہ تیل کی سپلائی میں کمی کی جائے گی۔

لہذا، پوری صورت حال انتہائی پیچیدہ ہے اور متعدد مختلف  تبدیلیوں پر منحصر ہے جو عالمی تیل کی منڈی کے مستقبل کی وضاحت کرے گی۔روس بھی مختلف عوامل کی وجہ سے مجبور ہے۔سب سے پہلے سائبیریا کی زمین سے تیل اور گیس کے ذخائر دریافت ہونے کے بعد سے ،یورپ کو تیل اور گیس کی فروخت غیر ملکی کرنسی کی کمائی کی صورت میں روسی فیڈریشن کی آمدنی کا ایک اہم ذریعہ ثابت ہوا  ہے۔

دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد  ہونے والی تاریخی آمدنی   کی واپسی  روسی صدر ولادیمیر پوٹن کے لیے ایک بڑا چیلنج ہوسکتی ہے۔روسی تیل اور گیس کے بنیادی خریدار چین، ترکی اور بھارت ہیں اور بدامنی، فسادات، کورونا وبا  کے باعث لاک ڈاؤن  کی وجہ سے  صارفین کی مانگ میں کمی ہوئی ،اس لیے چینی معیشت سست روی کا شکار ہے،جب کہ ماسکو کے لیے اپنے صارفین کی بنیاد کو   مختلف  انداز میں  بنانے کے علاوہ واحد آپشن یہ ہے کہ وہ قیمت کی حد پر تیل کی فروخت جاری رکھے۔

یہاں یہ بات  قابل ذکر ہےکہ جی 7  ممالک کی طرف سے طے شدہ حد 67 ڈالر فی بیرل کی مارکیٹ قیمت سے زیادہ نہیں ہے جس پر روسی تیل نے حال ہی میں بند کر دیا ہے۔

دوسرا منظر نامہ جو ترقی پذیر ممالک کے لیے سامنے آسکتا ہے وہ یہ ہے کہ روسی اپنا بنیادی انفراسٹرکچرچہ بنانے کا انتخاب کرتا ہے، اس کےلیے آپریشنز اور انشورنس کے ساتھ ٹینکرز کا بیڑا اس کے اختیار میں ہے۔روسی معیشت کی موجودہ حالت کو دیکھتے ہوئے، جو یوکرائن میں اپنی جنگ کو ہوا دینے اور سخت اقتصادی پابندیوں کے درمیان مالیاتی خرابی کو برقرار رکھنے کے لیے تیل کی آمدنی پر بہت زیادہ انحصار کر رہی ہے، یہ اب بھی ایک بعید حقیقت کی طرح لگتا ہے۔برسلز میں حکام کے مطابق راتوں رات سمندری ماحولیاتی نظام کی تعمیر مشکل ہو جائے گی۔اس طرح کے اقدامات ان موجودہ صارفین کو بھی روک سکتے ہیں جو پہلے ہی روس کے ساتھ اقتصادی تعاون کا راستہ تبدیل کرنے کے دباؤ میں ہیں۔یہ یاس حقیقت کے باوجود ہے کہ جی  سیون    جنوری    2023ءکے وسط میں    بحث کے طور پر ہر دو ماہ بعد قیمت کی حد کا جائزہ لینے کا ارادہ رکھتا ہے۔

اٹھائے جانے والے اقدامات کے اثرات کے طور  پرعالمی  پابندی، متوقع صف بندی، اتحادی اراکین  اور  شراکت  داروں کو   تیل کی عالمی  منڈی  پر پرائس کیپنگ   کے اثرات کو  برداشت کرنا پڑےگا۔روسی معیشت اب بھی پابندیوں کے نقصان دہ اثرات اور حد کے نتیجے میں  کم ہوتے ہوئے  منافع کا مقابلہ کرنے کے قابل ہو گی لیکن ترقی پذیر ممالک کی اپنے منافع کو زیادہ سے زیادہ کرنے کی صلاحیت سے سمجھوتہ کیا جا سکتا ہے۔یہ  سب عملیت پسندی اور دانشمندی پر  منحصر  ہت  ہے  تاکہ دنیا کی تاریخ کے سب سے زیادہ اتار چڑھاؤ والے ادوار میں داخل ہوا  جاسکے۔