الطاف حسین وانی

مجرمانہ نقل مکانی

کئی دہائیوں کی دہشت اور صدمے کے بعد کشمیریوں کو اب اپنی ہی سرزمین سے بے دخلی کی نام نہاد مہم کا نشانہ بنایا جا رہا ہے

مصنف اسلام آباد میں قائم تھنک ٹینک کشمیر انسٹی ٹیوٹ برائے بین الاقوامی تعلقات کے چیئرمین ہیں۔

کشمیری اس دن سے مودی حکومت کے جارحیت کا شدید خمیازہ بھگت رہے ہیں جب سے مودی حکومت نے جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کو ختم کیا، جس کی ضمانت ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 370 کے ذریعے دی گئی تھی۔ یہ انتہائی افسوسناک ہے کہ یہ دو دھاری حملہ، جس کا کوئی بظاہر انجام نظر نہیں آتا، بلا روک ٹوک جاری ہے جب کہ بے بس کشمیری ایک کے بعد ایک بحران کا سامنا کر رہے ہیں۔

جنگ زدہ خطہ اب 20 اضلاع میں انسداد تجاوزات مہم کے بہانے ریاستی ظلم و ستم کے ایک نئے رجحان کا مشاہدہ کر رہا ہے۔ کشمیر کے علاقے میں 178005اعشاریہ213 ایکڑ کی ریاستی اراضی کی نشاندہی کی گئی ہے، اور جموں کے علاقے میں 25159اعشاریہ56 ایکڑ کی نشاندہی کی گئی ہے۔ بگ لینڈڈ اسٹیٹ ایبولیشن ایکٹ (زرعی اصلاحات ایکٹ)، جے کے اسٹیٹ لینڈ ویسٹنگ آف اونر شپ ایکٹ 2001، جے کے ایوکیوز (ایڈمنسٹریشن آف پراپرٹی ایکٹ)، جموں و کشمیر کرایہ داری ایکٹ 1980، جموں اور کشمیر کامن لینڈز (ریگولیشن) ایکٹ، 1956 کے مطابق۔ ، اور سابق ریاستی حکومت کی طرف سے بے زمین کسانوں کی حمایت میں جاری کردہ دیگر متعدد احکامات، شناخت شدہ زمین اس ملک کے رہائشیوں کی ہے۔

کئی دہائیوں تک دہشت گردی اور صدمے کا سامنا کرنے کے بعد، کشمیری ایک بار پھر ناقابل تصور بحران کے بیچ میں ہیں، جس کا آغاز ایک نام نہاد زمین سے بے دخلی کی مہم سے ہوا ہے جو مکمل ریاستی استثنیٰ اور جوابدہی کے فقدان کی وجہ سے بلا روک ٹوک جاری ہے۔ بلڈوزر بغیر کسی پیشگی اطلاع کے سیکڑوں گھروں پر بے دریغ چڑھائی کر دیتے ہیں اور کاروباری املاک کو زمین بوس کر دیتے ہیں۔

کشمیر سے موصول ہونے والی رپورٹوں سے پتہ چلتا ہے کہ حکام نے پولیس کے ساتھ مل کر جموں و کشمیر کے کم از کم چار اضلاع سری نگر، بڈگام، اننت ناگ اور بارہ مولہ میں 4 سے 5 فروری کے درمیان رہائشیوں کے مکانات اور املاک کو مسمار کر دیا تھا۔ میڈیا کا کہنا ہے کہ انہیں انتظامیہ کی جانب سے کوئی پیشگی نوٹس نہیں ملا۔ ان میں سے بہت سے لوگوں کے پاس اپنی جائیدادوں کی ملکیت ثابت کرنے والی دستاویزات کا دعویٰ بھی موجود ہے۔ لیکن حکام نے انہیں اپنے گھروں پر بلڈوزر چلانے سے پہلے اپنے دعوے پیش کرنے کا موقع نہیں دیا۔

مادی نقصانات کے علاوہ، ’انسداد تجاوزات‘ کی آڑ میں گھروں کو مسمار کرنے کی بے رحم مہم مردوں، عورتوں، بچوں اور یہاں تک کہ معذور افراد کی اندرونی نقل مکانی کا باعث بنی ہے۔ لیکن آر ایس ایس کے زیر اثر حکومت جو کشمیری مسلمانوں کے ساتھ حقارت کا برتاؤ جاری رکھے ہوئے ہے وہ مسلسل اور چن چن کر ان کے گھروں کو مسمار کر رہی ہے اور ہزاروں افراد کو بے گھر کر رہی ہے۔ بدقسمتی سے، دائیں بازو کے ہندوتوا جنگجو اور بھگوا گینگ سوشل میڈیا پر نوحہ کناں ان ماؤں کی ویڈیوز کے گردش کرنے پر فخر محسوس کرتے ہیں جن کے گھر اجڑ گئے ہیں۔

بے دخلی مہم درحقیقت ہندو بالادست حکومت کی بڑے پیمانے پر زمینوں پر قبضے کی مہم کا حصہ ہے، جسے کشمیری متنازعہ خطے کے مسلم اکثریتی کردار کو کمزور کرنے کی سازش کا حصہ سمجھتے ہیں۔

کشمیر کو اپنے براہ راست کنٹرول میں لینے کے بعد، نئی دہلی نے اپنے کسی بھی شہری کو متنازعہ علاقے میں زمین خریدنے کی اجازت دینے کے لیے نئے قوانین کا ایک سلسلہ متعارف کرایا تھا۔ نئے قوانین نے حکومت کے ہاتھ میں بہت زیادہ اختیارات رکھے ہیں جو اسے صنعتی یا تجارتی مقاصد کے لیے حاصل کی گئی زمینوں کو کسی بھی ہندوستانی شہری کو تصرف یا فروخت کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس پالیسی (جو اسرائیل کے آبادکاری کے نوآبادیاتی منصوبے کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے) نے اس علاقے میں نئی دہلی کے سخت کنٹرول کے خوف کو جنم دیا ہے۔ دھیرے دھیرے بھارت کشمیر کو فلسطین میں بدل رہا ہے۔ کشمیریوں کو ان کی ریاستی حیثیت سے محروم کرنے کے بعد اب انہیں ان کی آبائی سرزمین سے بے دخل کیا جا رہا ہے۔

کشمیری ماہرین نے بار بار اس خدشے کا اظہار کیا ہے کہ ہندوستانی حکومت کی طرف سے کشمیر میں آبادکاری کی جو پالیسی اختیار کی جا رہی ہے، اس سے مقامی آبادی کو نقل مکانی اور محرومی کا سامنا کرنا پڑے گا۔ مسماری کی من مانی کارروائیاں بین الاقوامی قوانین کی سنگین خلاف ورزی ہیں۔ افسوس کی بات ہے کہ مودی حکومت ڈھٹائی کے ساتھ ان قوانین کی خلاف ورزی کر رہی ہے، جو واضح طور پر کہتے ہیں کہ ممالک کو جبری بے دخلی کے خلاف تحفظ اور مناسب رہائش اور محفوظ مدت کے انسانی حق کو یقینی بنانا چاہیے، جس کی ضمانت کسی بھی قسم کے امتیاز کے بغیر ہو۔

اقتصادی، سماجی اور ثقافتی حقوق کے بین الاقوامی معاہدے کے تحت، جس کا ہندوستان ایک ریاستی فریق ہے، ہر ایک کو مناسب رہائش کا حق حاصل ہے۔ اس میں جبری بے دخلی کی ممانعت بھی شامل ہے۔ لیکن مسماری اور بے دخلی کی جاری مہم پوری قوت کے ساتھ جاری ہے۔ انسانی حقوق کے ماہرین کی درخواست کے باوجود قابض حکام نے مسماری کا کام روکنے سے انکار کر دیا ہے۔

وادی کشمیر میں جاری مسماری مہم پر ردعمل دیتے ہوئے، ایمنسٹی انٹرنیشنل انڈیا کے سربراہ آکر پٹیل کا کہنا ہے کہ ’’املاک کے انہدام کی جاری مہم انسانی حقوق کی وحشیانہ خلاف ورزیوں کا تسلسل معلوم ہوتی ہے، جموں اور کشمیر کا وہ خطہ جو ہندوستان کا واحد مسلم اکثریتی خطہ ہے، تاریخی طور پر اس کا مشاہدہ کر چکا ہے۔ یہ مسماری مہم جبری بے دخلی کے مترادف ہو سکتی ہے جو انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزی ہے۔‘‘

پٹیل نے مزید کہا، ’’مہم کے نتیجے میں کسی کے بے گھر ہونے یا انسانی حقوق کی دیگر خلاف ورزیوں کا خطرہ نہیں ہونا چاہیے۔ مسماری کی مہم فوری طور پر ختم ہونی چاہیے اور ہندوستانی حکومت کو کسی بھی بے دخلی سے پہلے اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ انسانی حقوق کے بین الاقوامی معیارات کے مطابق جبری بے دخلی کے خلاف حفاظتی اقدامات موجود ہوں۔‘‘

جموں و کشمیر میں لاکھوں ہیکٹر سرکاری اراضی پہلے ہی بھارتی فوج کے غیر قانونی قبضے میں ہے۔ مبینہ طور پر بھارتی مقبوضہ کشمیر میں 4 لاکھ 30 ہزار کنال اراضی فوج اور دیگر سکیورٹی فورسز کے غیر مجاز قبضے میں ہے۔ 2016ء میں ریاست کی سابق وزیر اعلیٰ محبوبہ مفتی نے قانون ساز اسمبلی میں انکشاف کیا تھا کہ جموں میں ریاستی اراضی کی 51 ہزار 116 کنال اور کشمیر اور لداخ میں 3 لاکھ 79 ہزار 817 کنال اراضی فوج اور دیگر سیکورٹی فورسز کے غیر مجاز قبضے میں ہے۔ سی آر پی ایف، پی ایس ایف اور انڈو تبت بارڈر پولیس کل 8 لاکھ 55 ہزار 407 کنال اراضی پر غیر قانونی طور پر قابض ہیں، اور ریاستی حکومت نے مقامی قانون کے تحت فوج اور دیگر ایجنسیوں کو ایک لاکھ 99 ہزار 314 کنال اراضی کے حقوق منتقل کیے ہیں۔

لداخ میں بھارتی فوج نے 4 لاکھ 3 ہزار 600 کنال سے زیادہ رقبے پر اپنے کیمپ اور دیگر تنصیبات قائم کر رکھی ہیں۔ اسی طرح فوج اور نیم فوجی یونٹوں نے شمالی، جنوبی اور وسطی کشمیر کے دیگر علاقوں میں ہزاروں کنال اراضی پر اپنے کیمپ اور تنصیبات قائم کر رکھی ہیں۔ 2022ء میں، ریاستی انتظامیہ نے مسلح افواج کو ہزاروں کنال اراضی مختص کی، وہ بھی وادی کے گل مرگ، سون مرگ اور پہلگام جیسے سیاحتی علاقوں میں۔

دوسری جانب مودی سرکار نے کشمیریوں کو ان کی زمینوں اور جائیدادوں سے بے دخل کرنے کی بھرپور مہم شروع کر رکھی ہے۔ وسطی کشمیر کے تین اضلاع (سرینگر، گاندربل اور بڈگام) میں قابض حکام نے 41 ہزار 869 ایکڑ مبینہ سرکاری اراضی پر پھیلے ہزاروں مقامات کی نشاندہی کی ہے۔ شمالی کشمیر کے اضلاع کپواڑہ، بارہ مولہ اور بانڈی پورہ میں حکام نے 82 ہزار 440 ایکڑ زمین کی نشاندہی کی ہے۔ اسی طرح جنوبی کشمیر کے چار اضلاع بشمول پلوامہ، شوپیاں، کولگام اور اننت ناگ میں قابض حکام نے 53 ہزار 695 ایکڑ مبینہ سرکاری اراضی پر قبضے کے مختلف مقامات کی نشاندہی کی ہے۔

محکمہ ریونیو کے مطابق زیادہ تر زمین رہائشی، تجارتی، زراعت اور غیر زرعی مقاصد کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ شہری علاقوں میں رہائشی ڈھانچے اور دکانیں نچلے متوسط طبقے کے لوگوں کی ہیں، جب کہ دیہی علاقوں میں زمین سماج کے نچلے طبقوں کے قبضے میں ہے۔ ان کو ان زمینوں سے بے دخل کرنے کی کوئی بھی کوشش ان کی معاشی کمزوری کا باعث بنے گی۔

ہندوستان کا مقصد ہمیشہ کشمیر کے وسائل سے فائدہ اٹھانا، مقامی آبادی کو ایک جارحانہ آباد کار معاشرے سے بدلنا اور کشمیریوں کو ان کی زمینوں پر قبضہ کرکے کنٹرول کرنا رہا ہے۔ مودی حکومت کشمیر میں جو کچھ کرنا چاہتی ہے وہ یہ ہے کہ وہ خصوصی طور پر نجی ملکیت کی حکومت قائم کرے، آبادیاتی تبدیلیوں، سیاسی چالبازیوں اور انتظامی چالوں کے ذریعے تنازعہ کشمیر کی سیاسی نوعیت کو تبدیل کرے، اور اپنے عوام کو حق خودارادیت سے محروم کرے، جس کا وعدہ عالمی برادری نے ان سے کیا تھا۔