حنان آر حسین

روسی تیل کے امکانات

مُصنّف خارجہ اُمور کے مُبصر اور فُل برائٹ ایوارڈ یافتہ ہیں۔

روس اور پاکستان کے مابین تیل کی درآمدی بات چیت میں حالیہ پیش رفت کو پاکستان کی دیرینہ ضروریات کے لیے تازہ ہوا کے جھونکے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ بروقت، سستی اور توانائی کی مناسب فراہمی کے نقطہء آغاز کی امیدوں پر ماسکو کے وزیر توانائی نے حال ہی میں آن ریکارڈ یہ بیان دیا کہ اگر شرائط پر اتفاق ہو جائے تو روس مارچ کے بعد پاکستان کو تیل کی برآمدگی شروع کر سکتا ہے۔

مناسب تزویراتی ذخائر اور روابط کے مسائل کے باعث پاکستان کا تیل کی خریداری کا مقصد سرپلس یا مارکیٹ کی طلب کو پورا کرنا نہیں ہے۔ درحقیقت روس سے تیل کی تجارت کی بات چیت میں بتدریج پیش رفت کمی کو دور کرنے اور توانائی کے طویل مدتی دھچکوں کے خلاف تیاری کے لیے اہم ہے۔ یہ سب ڈالر کے علاوہ دیگر “دوست” کرنسیوں میں ادائیگیاں طے کرنے کی اہمیت کو واضح کرتا ہے کیونکہ ٹیمیں تفصیلات طے کرتی ہیں۔ پاکستان اور روس کے درمیان اِس بات کے پیشِ نظر کہ کس طرح قابلِ اعتبار شیڈول میں ماضی کی کوتاہیوں نے تیل کی درآمد کے فیصلوں کو روکا، زیادہ حقیقت پسندانہ اور قابلِ حصول تیل کے برآمدی دورانیے کا ظہور بھی زیادہ نتیجہ خیز عمل کی قابلِ قدر بنیاد ہے۔ روس کے وزیر توانائی نکولے شولگینوف نے کہا کہ، “جہاں تک خام تیل اور پیٹرولیم مصنوعات کی فراہمی کا تعلق ہے، ہم نے تصوراتی طور پر ایک معاہدے کو فروغ دینے اور اس پر دستخط کرنے پر اتفاق کیا ہے جو لاجسٹکس، انشورنس، ادائیگی، حجم کے تمام مسائل کا تعین اور حل کرے گا”۔

یہ حقیقت کہ مذاکرات ابھی بھی جاری ہیں، کا مطلب ہے کہ پاکستان میں مضبوط سیاسی حکومت کی فوری ضرورت ہے۔ اسلام آباد نے ذخیرہ اندوزی، تیل کی نقل و حمل، اور خام مال کی پروسیسنگ کی رکاوٹوں کو ظاہر کیا ہے، اس سے پہلے کہ روسی سپلائی کلیدی مینوفیکچرنگ اور کھپت کے مراکز تک پہنچائی جا سکے۔ حکمراں پی ڈی ایم اتّحاد ایک سال سے بھی کم عرصے ملک پر حکومت کرنے کے بہترین منظرنامے پر غور کرتے ہوئے اِس کثیر مرحلہ وار سپلائی کے عمل کو خود ہی سنبھالنے اور فراہم کرنے کی اپنی صلاحیت میں مجبور ہے۔ یہ روس پاکستان تیل مذاکرات کے تناظر میں کافی اہمیت رکھتا ہے۔ معاہدے کی اہم خصوصیات کئی برسوں پہ محیط سفارتی توانائیوں کا مطالبہ کر سکتی ہیں، یہاں تک کہ اگر مارچ کے بعد کی فراہمی کے امکانات طے ہو جائیں۔

اسلام آباد ماسکو کے ساتھ متبادل ادائیگی کے طریقہ کار کو ہموار کرنے کے لیے بیجنگ کی معاونت بھی حاصل کر سکتا ہے کیونکہ ماسکو، بیجنگ اور خطے کے دیگر شراکت داروں کے ایجنڈے میں ڈالر کے علاوہ دیگر “دوست” کرنسیوں کی طرف جھکاؤ زیادہ ہے۔ وہ قومیں جو متبادل کرنسیوں میں تیل کی خریداری کو فعال طور پر آگے بڑھا رہی ہیں وہ طویل مدت میں اسلام آباد کے اختیارات سے آگاہ کرنے کے لیے بہتر حیثیت میں ہیں۔ خاص طور پر جب بیجنگ پاکستان کے غیر ملکی ذخائر کی رکاوٹوں سے بخوبی واقف ہے اور منفی اثرات کے خلاف پرعزم ہے۔

ملکی نقطہء نظر سے، تمام سیاسی جماعتوں پر ذمے داری عائد ہوتی ہے کہ وہ مارچ کے بعد تیل کی سپلائی کی کسی پیش رفت کو سیاسی پوائنٹ اسکورنگ کے لیے فتح کی داستان کے طور پر استعمال ہونے سے روکیں۔ تاریخ ایک قابل قدر رہنما ہے۔ سابق حکومت کے ماسکو کے ساتھ توانائی کی خریداری کے مذاکرات کے خلاف غیر ضروری الزامات موجودہ اتحاد کے اپنے حصولی امکانات پر بری طرح سے جھلکتے ہیں، جس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ کسی بھی بامعنی پیش رفت کو قومی مفاد کی روح کے مطابق آگے بڑھانے اور اس کی ملکیت کی ضرورت ہے۔

اس کے برعکس، مسلسل سیاسی جھگڑوں سے روس سے بات چیت میں اسلام آباد کی طاقت پر نسبتاً منفی اثر پڑنے کا خطرہ ہے۔ پاکستان نے اپنی فوری سپلائی کی ضروریات، رعایتی تیل کے لیے اپنی ترجیح اور ادائیگی کے لیے کھلے پن کے بارے میں مناسب تحقیق فراہم کی ہے جو دیگر علاقائی ممالک سے روس کی متبادل کرنسی کی لین دین کے لیے موزوں ہے۔ پاکستان کے غیر ملکی ذخائر پر متوقع زیادہ دباؤ اور بنیادی روسی سپلائی سے دور تنوع کے محدود اختیارات متحد ملکی محاذ کو مزید ضروری بنا دیتے ہیں۔ ایک اندازے کے مطابق پاکستان کی خام تیل کی کل ضروریات کا تقریباً 35 فیصد پورا کرنا ضروری ہے۔ اس ہدف کو ایک اعلیٰ عالمی توانائی فراہم کنندہ کے ساتھ قابل اعتماد، مستقل اور قابل اعتماد مذاکرات کے ذریعے کارفرما ہونا چاہیے جیسا کہ ایک پیچ ورک اپروچ کے برخلاف ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ اگر مارچ کے بعد کی ٹائم لائن پوری ہو جاتی ہے تو فوری طور پر ضروری ہے کہ اسلام آباد تجارتی شعبے کی مدد کو ترغیب دے تاکہ سپلائی کو آسان بنایا جا سکے جہاں خام تیل کی ضرورت کو فوری پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ ٹارگٹڈ سپلائیز اور کمرشل سیکٹر کی مصروفیت پر ماضی کی تاخیر سے پتا چلتا ہے کہ حکومت اور نجی شعبے کے توانائی کے اداروں کو وقت سے پہلے ساتھ لے جانے کی ضرورت ہے۔ عام پاکستانیوں کے لیے ایندھن کے لیے اسلام آباد کی نازک قیمت سپورٹ کا انتظام کرنے، اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی سخت شرائط پر بات چیت کرنے کے طریقے طے کرنے کے لیے بھی یہاں توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے جو قیمتوں میں ریلیف کو برقرار رکھتے ہیں۔

یہ حقیقت ہے کہ اگر روس پاکستان تیل کی تجارت میں اہم شرائط پر اتفاق ہو بھی جاتا ہے تو مارچ کے بعد کی سپلائی پاکستان میں گھروں اور مینوفیکچرنگ مراکز کو فوری سپلائی کی ضمانت نہیں دے گی۔ روس سے سپلائی کے اجراء اور اس کے حقیقی استعمال کے درمیان ایک وقفہ ہے جس کی وجہ سے بڑی سپلائی لائنز اور ریفائنریوں کا انتخاب کرنا ضروری ہو گیا ہے جو اسلام آباد کے قریب مدتی مفادات کے لیے بہترین ہیں۔ اسلام آباد کو بھی وقت سے پہلے ترجیحی شعبوں کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے اور مستقبل میں سپلائی کے خطرات کو دور کرنے کے لیے صلاحیتوں کی تعمیر کے عمل کو آگے بڑھانے کے لیے تجارتی معاونت حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ سب ایک مرحلہ وار بنیاد پر ہونا چاہیے۔

ان لاجسٹک ہینڈلنگ کے باوجود روس سے مستقبل میں تیل کی فراہمی کے امکانات کو درست سمت میں ایک قدم کے طور پر دیکھا جانا چاہیے، اور بڑی روسی گیس کمپنیوں کے ساتھ براہِ راست روابط کا آغاز ہونا چاہیے۔

شولگینوف نے کہا، “ہم نے فیصلہ کیا ہے کہ پاکستان کے لیے 2023ء کے آخر میں ایل این جی پیدا کرنے والی دو سب سے بڑی کمپنیوں گیز پروم اور نووٹیک سے رابطہ کرنا ایک اچھا خیال ہو گا تاکہ ان حالات پر بات چیت کی جا سکے جب ان کے پاس اضافی صلاحیت موجود ہو”۔

اعلیٰ سطحی وفود کے درمیان سفارتی کشش روسی گیس کمپنیز سے بھی اس طرح کی نازک تجارتی لین دین کی گنجائش فراہم کرتی ہے۔ اس مقصد کے لیے باقی مذاکراتی معاملات کا مرکز یہ ہے کہ ماسکو سے تیل کی درآمد کے تاریخی معاہدے سے پاکستان کب اور کیسے فائدہ اٹھائے گا۔