نغمانہ اے ہاشمی

کرُہء ارض کو لاحق بقا کا بحران

ترقی پذیر ممالک اپنے آپ کو موسمیاتی تبدیلی کے مطابق دکھانے کی صلاحیت سے کمزور ہیں اور منفی اثرات کےخطرے سے دوچار ہیں

مُصّنفہ چین ،یورپی یونین اور آئرلینڈ میں سفیر رہ چکی ہیں

کُرہء ارض ہی ہمارا گھر ہے۔ عالمی موسمیاتی تبدیلی سے پیش آنے والے چیلنجوں کے سامنے بنی نوع انسان کا مشترکا مُستقبل ہے اور کوئی بھی ملک خود کو اس کے اثرات سے محفوظ نہیں رکھ سکتا۔ اس لیے کائنات میں موجود اس نیلے نقطے پر انسانیت کی بقا کو یقینی بنانے کے لیے تمام ممالک کو یکجہتی اور تعاون کو مضبوط کرنا چاہیے۔

2۔ صنعتی تہذیب نے بڑے پیمانے پر مادی دولت پیدا کی لیکن انسانوں اور فطرت کے درمیان تعلقات میں بڑھتے تناؤ کو بھی جنم دیا۔ مادر فطرت نے ہمیں پالا ہے اور ہمیں اسے اپنی جڑ سمجھنا چاہیے، اس کا احترام کرنا چاہیے، اس کی حفاظت کرنی چاہیے اور اس کے قوانین پر عمل کرنا چاہیے۔ انسانی تہذیب کے لیے ذمے داری کے احساس کے ذریعے دنیا کو موسمیاتی تبدیلی سے لڑنے کے لیے ہر ممکن کوشش کرنی چاہیے، ایک ایسی دنیا کی تعمیر کرنی چاہیے جو انسانیت اور فطرت کے درمیان ہم آہنگی کو برقرار رکھے، اور ایک نئے رشتے کو فروغ دینے میں مدد کرے جہاں انسانیت اور فطرت ایک ساتھ رہ سکیں ورنہ جیسا کہ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے COP 27 میں اپنے افتتاحی خطاب میں کہا تھا کہ ہم “جہنم کے راستے پر” ہیں۔

3۔ موسمیاتی تبدیلی تمام ممالک اور لوگوں کی اقتصادی و سماجی ترقی کے لیے شدید خطرہ ہے، اس طرح ہمارے ردعمل مجموعی طور پر انسانیت کے بنیادی مفادات کو متاثر کرتے ہیں۔ ماحولیاتی تبدیلی میں تخفیف اور موافقت لوگوں کے ماحولیاتی فائدے کے احساس کو بڑھانے کے لیے ضروری ہے، اور انہیں ایک بہتر، زیادہ پائیدار اور محفوظ ماحول فراہم کریں گی جو اعلیٰ معیار اور زیادہ مؤثر ترقی کو فروغ دیتا ہے۔ آنے والی نسلوں کے تئیں ہماری ذمے داری کو ذہن میں رکھتے ہوئے، ایک مشترکا نقطہء نظر کو آگے بڑھانے کی اشد ضرورت ہے جو موسمیاتی تبدیلی سے لڑنے، معاشی ترقی، روزگار، غربت کے خاتمے اور ماحولیات کے تحفظ کی کوششوں کو ہم آہنگ کرے۔ ایک ایسا نقطہء نظر جو ترقی کے ذریعے لوگوں کی فلاح و بہبود کی ضمانت دیتا ہے اور اسے بہتر بناتا ہے، ماحول دوست منتقلی کے عمل میں سماجی مساوات اور انصاف کے لیے کوشش کرتا ہے، اور لوگوں کے فائدے، خوشی اور تحفظ کے احساس کو بڑھاتا ہے۔

4۔ یہ واضح ہے کہ صنعتی ڈھانچے کی طرف سے عائد کردہ ماحولیات اور ماحولیاتی رکاوٹوں، اور سماجی و اقتصادی ترقی کی سطح کی وجہ سے ترقی پذیر ممالک عام طور پر موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنے کی اپنی صلاحیت کے لحاظ سے کمزور ہیں اور ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں اس کے منفی اثرات کے خطرے کا زیادہ شکار ہیں۔ مزید برآں ترقی یافتہ دنیا ماحول کو آلودہ کرنے کی سب سے زیادہ ذمے دار ہے اور یہ ذمے داری پوری طرح سے ترقی یافتہ ممالک پر عائد ہوتی ہے کہ وہ ترقی پذیر دنیا کو موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات سے نمٹنے میں مدد فراہم کریں۔ لہٰذا ماحولیاتی انصاف کا مسئلہ ترقی پذیر دنیا کے خدشات کا مرکز ہے۔

5۔ جیسا کہ عالمی رہنما مصر میں اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے کنونشن (UNFCCC)  کے فریقین کی 27 ویں کانفرنس (COP 27) کی تیاری کر رہے تھے، اس موسم گرما میں پاکستان میں آنے والے تباہ کن اور بے مثال سیلاب جس سے ملک کا ایک تہائی حصہ ڈوب گیا اور 3 کروڑ 30 لاکھ افراد متاثر ہوئے، نے دنیا کو موسمیاتی اقدامات اور موسمیاتی انصاف کی عجلت کی یاد دلائی۔ پاکستان بھر میں سیلاب سے متاثرہ علاقوں کے مکینوں کو بے بسی سے دوچار ہونے میں صرف چند منٹ لگے جب سیلابی پانی پہاڑوں سے شہروں، قصبوں اور دیہاتوں میں داخل ہونے لگا۔

6۔ سیاسی غیر یقینی اور دوہرے ہندسوں کی مہنگائی کے ساتھ معاشی بدحالی نے پہلے ہی مشکل اور زیادہ تر معاملات میں گزارہ ناممکن بنا دیا تھا۔ سیلاب کی تباہ کاریوں سے اب عوام کے پاس کچھ نہیں بچا۔ پاکستان میں تباہ کن سیلاب دنیا کے لیے ایک بیداری کی پکار ہونا چاہیے کہ وہ ان مسائل پر بہت سنجیدگی سے توجہ مرکوز کرنا شروع کر دے جو ہمارے سیارے کو تباہ کر رہے ہیں۔ ایک اندازے کے مطابق 2030ء تک موسمیاتی تبدیلی کی وجہ سے دنیا میں مزید 132 ملین افراد کو انتہائی غربت کی طرف دھکیلنے کی توقع ہے جن میں سے اکثر خواتین، لڑکیاں اور پسماندہ آبادیاں ہوں گی۔ بین الاقوامی برادری کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے کہ پیرس معاہدہ مستحکم اور دیرپا نتائج فراہم کرے اور عالمی ردعمل میں زیادہ سے زیادہ تعاون کرے۔

7۔ چونکہ موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سب سے زیادہ کمزور ممالک پر پڑنے لگے ہیں ایک بنیادی مسئلہ جس پر بجا طور پر COP 27 کے اقدامات پر غلبہ حاصل ہوا وہ موسمیاتی انصاف تھا جسے بعض اوقات “نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے” کی ادائیگی بھی کہا جاتا ہے۔ موسمیاتی انصاف کے مسئلے کو حل کرنا COP 27 کی کامیابی کی آزمائش ہوگا۔ کانفرنس کا انعقاد امیر ممالک کی طرف سے موسمیاتی خطرات سے دوچار ممالک کو معاوضہ دینے کے بڑھتے مطالبات کے درمیان کیا جا رہا ہے کیونکہ بہت سے لوگوں کے لیے تیزی سے گرم ہوتے سیارے پر محفوظ طریقے سے رہنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ جیسا کہ COP 27 تکمیل کے قریب ہے، اب یہ واضح ہو گیا ہے کہ اس انتہائی مُنقسم اور جذباتی مسئلے پر کوئی اتفاق رائے نہیں ہو سکا جسے ماحولیاتی انصاف کے بنیادی سوال کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ اگرچہ امریکا کے موسمیاتی ایلچی جان کیری نے کہا کہ واشنگٹن نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے پر بات چیت میں “رکاوٹ” نہیں ڈالے گا اس کے باوجود نہ ہی امریکا اور نہ ہی یورپ نے نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کے مطالبے پر اتفاق کیا۔

8۔ پاکستان نے COP 27 سربراہی اجلاس میں ایک اعلیٰ کردار ادا کیا، کانفرنس کے میزبان مصر کی طرف سے مدعو کیے گئے دو شریک چیئرمینوں میں سے ایک کی حیثیت سے خدمات انجام دیں، دوسرا ناروے تھا۔ پاکستان ترقی پذیر ممالک کے سرپرست G77 گروپ کی بھی نمائندگی کرتا ہے جو غریب ممالک کو موسمیاتی اثرات کے مطابق ڈھالنے میں مدد کرنے کے لیے مالیات کو دگنا کرنے پر زور دیتا ہے۔ امیر ممالک کی دہائیوں کی مزاحمت کے بعد ایک سفارتی بغاوت، اقوام متحدہ کے باضابطہ سربراہی اجلاس کے ایجنڈے میں پاکستان “نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے” کے کانٹے دار مسئلے کے حل کی کلید تھا۔ اس اقدام نے ایندھن سے پیدا ہونے والی موسمیاتی آفات سے متاثر ہونے پر کمزور ممالک کے معاوضے کے مطالبے کو حل کرنے کے لیے بات چیت کا دروازہ کھول دیا۔

9۔ امیر ممالک مُضرِ صحت (گرین ہاؤس) گیسوں کے زیادہ تر اخراج کا حساب دینے کے باوجود نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کے لیے ایک فنڈ کے قیام کی طویل عرصے سے مخالفت کر رہے ہیں۔ گزشتہ سال COP 26 میں، زیادہ آمدنی والے ممالک نے نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کی مالی اعانت فراہم کرنے والے ادارے کی تجویز کو رد کر دیا اور اس کی بجائے فنڈز کے بارے میں بات چیت کے لیے تین سالہ نئے مکالمے میں شامل ہونے کا انتخاب کیا۔ نام نہاد “گلاسگو ڈائیلاگ” جس پر ایک واضح منصوبہ یا مطلوبہ نتیجے کے بغیر پروگرام کے طور پر سخت تنقید کی گئی ہے۔

10۔ نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کی ادائیگی کے لیے دباؤ، تخفیف اور موافقت کی طرف ہدایت کردہ موسمیاتی مالیات سے مختلف ہے۔ تخفیف سے مراد گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کی کوششیں ہیں جو مثال کے طور پر ایندھن سے قابلِ تجدید توانائی کے ذرائع میں منتقلی کے ذریعے عالمی حرارت کا باعث بن رہی ہیں۔ اس دوران موافقت کا مطلب ہے کہ نقصانات کو کم کرنے کے لیے اقدامات کرکے موسمیاتی بحران کے منفی اثرات کے لیے تیاری کرنا۔ یہ موسمیاتی اقدامات کے دو قائم کردہ ستون ہیں۔ نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کی فنڈنگ کو بہت سے افراد کی جانب سے ٹی کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ اب نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کی مالی اعانت اب تک کا سب سے اہم مسئلہ ہے جس پر بات کرنے اور حل کرنے کی ضرورت ہے یا موسمیاتی تبدیلی پر پوری بحث بے کار ہو جاتی ہے۔

11۔ ترقی یافتہ ممالک کا استدلال ہے کہ موسمیاتی تبدیلی کے لیے دستیاب رقم کو موافقت، لچک پیدا کرنے اور موسمیاتی تبدیلی کا مقابلہ کرنے کے لیے نئی ٹیکنالوجیز تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ جبکہ ترقی پذیر ممالک نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کی فنڈنگ کے حامی ہیں اور یہ دلیل دیتے ہیں کہ سمندری طوفان، سیلاب اور جنگل کی آگ سمیت موسمیاتی اثرات کے لیے فنڈز کی اشد ضرورت ہے یا سمندر کی سطح میں اضافے جیسے بتدریج اثرات جن کے خلاف ممالک دفاع نہیں کر سکتے کیونکہ خطرات ناگزیر ہیں اور یہ ممالک ان کے متحمل نہیں ہو سکتے۔ نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کو ایک ضمنی مسئلے کے طور پر دیکھنا ان کے لیے قابل قبول نہیں ہے اور وہ بجا طور پر موسمیاتی انصاف اور فنڈنگ کے ایک نئے نظام کی تشکیل کا مطالبہ کر رہے ہیں تاکہ کمزور ممالک ان لوگوں کی مدد کر سکیں جنہیں اب موسمیاتی ایمرجنسی کا سامنا ہے۔

12۔ اس لیے تیسری دنیا (گلوبل ساؤتھ) کے ممالک اس یقین دہانی کی تلاش میں ہیں کہ 2009ء میں امیر ممالک کی طرف سے کم آمدنی والے ممالک کو موسمیاتی ہنگامی صورتحال سے نمٹنے اور اس کے مطابق ڈھالنے میں مدد کے لیے 100 ارب ڈالر کے موسمیاتی مالی امداد کے وعدے کو پورا کیا جائے گا۔ تاہم بدقسمتی سے اب تک وہ وعدے بھی پورے نہیں ہوئے۔ اب تک اقوام متحدہ کے صرف ایک رکن ریاست نے سب سے زیادہ موسمیاتی خطرے سے دوچار علاقوں کو نقصانات سے نمٹنے اور نقصانات کے ازالے کا معاوضہ دینے کا وعدہ کیا ہے۔ جرمنی، آسٹریا، امریکا اور دیگر کی طرف سے غریب ممالک کے لیے چند لاکھ ڈالر کی امدادی رقم کا وعدہ کیا گیا ہے، جو ان سیکڑوں اربوں سے کہیں زیادہ ہے جو کمزور ممالک کو ہر سال بڑھتی ہوئی خشک سالی، سیلاب اور بڑھتے سمندروں سے نمٹنے کے لیے درکار ہیں۔ اگر کمزور ممالک کو موافقت اور تخفیف کے لیے فنڈز بھی نہیں مل پاتے جس کا پہلے وعدہ کیا جا چکا ہے تو پھر اس سے موسمیاتی تلافی کے لیے اضافی فنڈز اکٹھا کرنے کی صلاحیت پر سوال اٹھتا ہے۔

13۔ موسمیاتی انصاف کے نفاذ کے لیے ایک متفقہ طریقہ کار پر اتفاق کیے بغیرCOP 27 موسمیاتی تبدیلی کے بنیادی متاثرین کی آواز کو تحفظ دینے اور ان کو بڑھانے میں ناکام ہونے کا خطرہ ہے۔ لیکن موسمیاتی انصاف نہ صرف درست اقدام ہے بلکہ یہ وسیع تر سماجی لچک پیدا کرنے اور اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف کے حصول کے لیے سب سے مؤثر اقدام ہے۔ موسمیاتی تبدیلیوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنا تمام انسانیت کا مشترکا مقصد ہے۔ عالمی موسمیاتی حکمرانی میں بے مثال چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے بین الاقوامی برادری کو بے مثال عزائم اور عمل کے ساتھ جواب دینے کی ضرورت ہے۔ ہمیں ذمے داری اور اتحاد کے احساس کے ساتھ کام کرنے، فعال اقدامات کرنے اور انسانیت اور فطرت کے درمیان ہم آہنگی کے لیے مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے۔

14۔ دنیا ایک صدی میں نظر نہ آنے والے پیمانے کی تبدیلیوں سے گزر رہی ہے اور ہم ایک ایسے دور میں جی رہے ہیں جس میں ایک کے بعد ایک چیلنجز ابھرتے ہیں اور ہر گزرتے دن کے ساتھ خطرات بڑھتے جا رہے ہیں۔ ماحولیاتی تبدیلی سمیت غیر روایتی سلامتی کے خطرات پھیل رہے ہیں۔ کوئی بھی ملک ایسے چیلنجز سے محفوظ نہیں ہے۔ پوری دنیا کو یکجہتی کے ساتھ کام کرنے اور تعاون میں مشغول ہونے کی ضرورت ہے۔ ممالک کو ایک دوسرے سے سیکھنا چاہیے اور موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کے لیے عالمی کوششوں میں مشترکا پیش رفت کرنی چاہیے۔ ہمیں محض الفاظ کی بجائے ٹھوس اقدامات کا عہد کرنا چاہیے۔ موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کی کلید عمل میں ہے اور بدقسمتی سے یہ ٹھوس اقدامات COP 27 میں سامنے نہیں آئے۔