اہم سوال یہ ہے کہ کیا رہنما اور ادارے پاکستان کو درپیش چیلنجز کی سنگینی سے واقف ہیں؟

حالیہ برسوں میں، پاکستان کی سیاسی و اقتصادی صورتحال  روز بہ روز بد تر ہوتی جارہی ہے بلکہ پچھلے چند مہینوں میں صورتحال مزید  خطرناک   ہوچکی  ہے۔یہ ایک ناقابل تردید حقیقت ہے کہ 1947 ء  میں ملک کی آزادی کے بعد اس وعدے پر کہ یہ ایک ترقی پسند اور فلاحی ریاست ہوگی، گذشتہ  75 سالوں میں پاکستان کی ریاست کی سیاسی، معاشی اور سماجی بنیادی باتوں سے نمٹنے کے حوالے سے پیش رفت کافی حد تک ناکام رہی ہے۔خاص طور پر، 1992 ء  کے بعد سے گزشتہ 30 سالوں میں، گورننس کا  جمود نہ صرف شدید  سے شدید تر  ہو گیا ہے، بلکہ اس کی اصلاح اور نصاب کی اصلاح کے لیے کوئی سنجیدہ کوشش یا توجہ نہیں دی گئی۔

ایک طرف جب کہ ملک کئی سالوں سے  مسلسل تباہی کے دہانے پر ہے، یہ صرف   موجودہ   سیاسی بحران اور ان پالیسیوں کا سراسر نتیجہ ہے جن پر ملک عمل  نہیں کیا  گیا۔ دوسرے الفاظ میں، ملکی سرگرمیوں کے تمام شعبوں میں اتنے لمبے عرصے تک بے ربطی اور بدانتظامی کے باوجود مختلف نتائج کی توقع کرنا بالکل غیر حقیقی  سا ہے۔ایک اہم بات یہ بھی ہےکہ آج پاکستان کو درپیش متعدد بحرانوں سے نکلنے کا کوئی شارٹ کٹ یا آسان راستہ  موجود نہیں ہے ،  ہمارے سامنے  دوسرے کامیاب معاشروں  میں   دستیاب ماڈل کے  علاوہ  کچھ ایسا نہیں  جس کی پیروی کرکے  وہاں کے عوام  نے ترقی  کی جانب سفر کیا  اور  آگے  بڑھ گئے ۔

مسابقت بین الاقوامی دنیا میں، وقت انتہائی اہمیت کی حامل ہے۔عصری تاریخ اس بات کی گواہ ہے کہ جن ممالک اور معاشروں نے اپنے قومی ریگولیٹو انفراسٹرکچر میں مروجہ حقائق کے مطابق اصلاحات اور جدید کاری نہیں کی، وہ دوسرے مسابقتی کھلاڑیوں کے ہاتھوں پیچھے رہ گئے، جنہوں نے بدلتے وقت کے ساتھ ردعمل کا اظہار کیا۔دوسرے الفاظ میں ٹرین چھوٹنے  کا ہر گز یہ مطلب  نہیں ہے کہ مسافر   پیچھے رہ جائے بلکہ اس سے بھی زیادہ حیرت انگیز بات یہ ہے کہ اس کا حریفوں سے فاصلہ کئی گنا بڑھ جاتا ہے۔

مثال کے طور پر، سرد جنگ کے اختتام اور 1990 ء  کی دہائی کے آغاز تک، پاکستان دو طویل مارشل لا ء سے گزرنے کے باوجود، ملک کے سماجی و اقتصادی اشاریے خاص طور پر پڑوس اور خطے کے ممالک کے مقابلے میں معقول تھے۔ ہندوستان کئی دہائیوں کے بعد سوشلسٹ ماڈل اور سوویت اثر و رسوخ کے تحت مارکیٹ اکانومی کی طرف ایک بڑی تبدیلی لانے کے لیے جدوجہد کر رہا تھا۔بنگلہ دیش فوجی حکمرانی کے اندرونی دباؤ اور ملک کی سرکردہ سیاسی جماعتوں کے درمیان تصادم کی صورتحال سے دوچار تھا۔افغانستان جہاد کے بعد خانہ جنگی کا شکار تھا اور دیگر جنوبی ایشیائی ممالک کی معیشتیں بھی اس وقت متحرک نہیں تھیں۔جب کہ چین اپنے مخالفین کے ساتھ عدم تصادم کو یقینی بنا کر اور معاشی حقائق پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے صنعتی اور تجارتی ترقی کی راہ پر گامزن ہو کر تجارت، کاروبار اور سرمایہ کاری میں تیزی سے قدم اٹھا رہا ہے۔

حیرت انگیز طور پر، پاکستان 1990ء کی دہائی کے دوران سیاسی عدم استحکام اور لڑائی جھگڑوں، ادارہ جاتی (سول،ملٹری) عدم توازن، متضاد اقتصادی پالیسیوں، اقتصادی اور سول سروس میں اصلاحات کے خلاف مزاحمت اور وسیع پیمانے پر بدعنوانی کے ماحول میں الجھا رہا۔اس دہائی اور اس صدی کے اختتام پر، پاکستان نے اپنی تیسری فوجی حکمرانی کا آغاز کیا، جس نے عملی طور پر ایک اور دہائی تک ملک کے گورننس فریم ورک میں کسی بھی بامعنی اصلاحات یا اندرونی تبدیلی سے گریز کیا۔اس عرصے کےدوران چین پہلے ہی ایک اہم عالمی اقتصادی طاقت میں تبدیل ہو چکا تھا۔افسو سکی بات یہ ہےکہ2010 ءتک بہت سے دوسرے علاقائی ممالک جیسے ہندوستان، بنگلہ دیش، ایران، ترکی اور مشرق وسطیٰ کے کئی ممالک تیزی سے عالمی معیشت میں مطابقت اختیار کر رہے تھے،پاکستان وکلاء کی تحریک، قتل، ٹی ٹی پی کے حملوں اور بڑھتے ہوئے سول ملٹری عدم توازن جیسے رجعت پسند واقعات کے اثرات سے نمٹنے میں مصروف  تھا ۔

پرویز مشرف کےدور کے خاتمے کے بعد سے گزشتہ ڈیڑھ دہائیوں میں سیاسی اور معاشی دونوں طرح کے مسائل میں اضافہ ہوا ہے۔ سیاست میں عدم استحکام اور انتشار بڑھ گیا ہے۔معیشت اور بجٹ کا انحصار آئی ایم ایف کے یکے بعد دیگرے اور تیزی سے مداخلت کرنے والے پروگراموں پر ہونے لگا ہے۔ صنعتیں گردشی قرضوں پر مبنی بجلی کی پیداوار کے تحت عملی طور پر بند ہو رہی ہیں ۔کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو پورا کرنے کے لیے درکار بھاری قرضے غیر پائیدار ہو چکے ہیں۔کئی ماہرین  اقتصادیات کا خیال ہے کہ معاشی بحران مزید سنگین ہو جائے گا کیونکہ ملک کے زرمبادلہ کے ذخائر صفر اعشاریہ 8 بلین ڈالر سے  بھی کم ہیں، جب کہ خسارے کو پورا کرنے کے لیے تقریباً 34 ارب ڈالر کی ضرورت ہوگی، اور کسی کو اندازہ نہیں ہے کہ اسے کیسے پورا کیا جائے گا؟

معیشت کی یہ ابتر حالت پاکستان کے خارجہ تعلقات اور اسٹریٹجک مطابقت کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی حیثیت پر بھی منفی اثر ڈال رہی ہے۔عالمی  معیشت  پہلے  کورونا  وائرس  کی وبا اور پھر یوکرین جنگ  کی وجہ سے  کساد بازاری کا شکار ہے،

امریکہ اور مغربی ڈونرز پاکستان کی گرتی ہوئی معیشت کو سہارا دینے کی پوزیشن میں نہیں ہیں۔افغانستان میں امریکی اور نیٹو افواج کی موجودگی کی وجہ سے پاکستان کو گزشتہ دو دہائیوں سے جو فائدہ حاصل تھا وہ بھی ختم ہو گیا ہے۔یہاں تک کہ  چین کے ساتھ ساتھ مشرق وسطیٰ کے دیگر دوست  ممالک کےلیے بھی پاکستان   کی بڑی مالی مدد   آسان  نظر  نہیں آرہی ہے۔

حالیہ مہینوں میں بہت سے کاروباری اور معاشی حلقے معیشت کے ڈیفالٹ ہونے کے خدشات کا اظہار کر رہے ہیں۔ یہاں تک کہ ممکنہ دیوالیہ ہونےکے بارے میں بات کرنا بھی خطرناک ہے کیونکہ یہ  عمل عالمی منظرنامے  پر پاکستان کے ساتھ کسی بھی ٹھوس بات چیت میں رکاوٹ کا باعث بن سکتا ہے یا  پھر کاروبار کی لاگت بہت زیادہ ہو سکتی ہے۔زیادہ اہم بات یہ ہے کہ اگر معیشت  واقعتاً دیوالیہ ہوجاتی  ہے تو 23 کروڑ سے زیادہ آبادی والے ملک کے لیے اس کے نتائج ناقابل برداشت ہوں گے۔ یہ  تمام سادہ ترین حقائق ہیں ۔

اس لیے یہ بحث کرنا  غیر ضروری نہیں ہوگا کہ آج پاکستان کے پاس ملک کے سیاسی و اقتصادی نظام کی جامع اصلاحات میں مزید تاخیر کے لیے مزید وقت اور جگہ نہیں ہے۔اس کے بغیر ملک کے بحالی کی راہ پر گامزن ہونے کی توقع نہیں کی جا سکتی اور عوام کے مصائب میں اضافہ ہوتا رہے گا۔

ان اصلاحات کا پہلا ستون ایک سیاسی طرز حکمرانی کا فریم ورک ہونا چاہیے جس کی بنیاد آئین کو مکمل طور پر نافذ کیا جائے۔ ادارہ جاتی توازن بالخصوص سول ملٹری تعلقات کی نوعیت اس فریم ورک کے ہموار کام کے لیے نمایاں اہمیت کی حامل ہو گی۔آئینی اور میرٹ پر مبنی طریقہ کار کے ذریعے نئے چیئرمین جوائنٹ چیفس آف سٹاف کمیٹی اور چیف آف آرمی سٹاف کی تقرری کو یقینی بنا کر پہلے ہی ایک پلیٹ فارم مہیا کر دیا گیا ہے۔شفاف آزادانہ انتخابات کو اس طرح یقینی بنانا ہو گا کہ مقابلہ کرنے والی جماعتیں نتائج کو قبول کریں۔یہ  بہت اہم ہے کیونکہ موجودہ آئین کے تحت گزشتہ نصف صدی میں ہونے والے تمام انتخابات میں ایک یا ایک سے زیادہ جماعتیں  میدا ن میں آئی ہیں ،جہاں انتخابی نظام کو بالکل فول پروف بنا دیا گیا ہے۔

اصلاحات کا دوسرا ستون یہ ہے کہ جیو اکنامک اسٹریٹجی کو  قومی پالیسی سازی  کرتے ہوئے تمام معاملات  کو  خود کنٹرول کرنا چاہیے ۔پائیدار اقتصادی ترقی کا حصول محض زبانی اعلانات سے ممکن نہیں ہے۔اس کے لیے سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول کے ساتھ ساتھ طرز عمل اور معیشت کے دیگر بنیادی اصولوں کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔پاکستان  کواشرافیہ کے زیر انتظام معیشت سے شہریوں پر مبنی معیشت میں تبدیل ہونا ہے۔اس کےلیے ملکی صنعت کی بحالی، پاکستان کے بے پناہ قدرتی وسائل کی تلاش اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ ملک میں براہ راست ٹیکس کی بنیاد کو وسعت دینے پر سنجیدگی سے توجہ دینے کی ضرورت ہے۔سیاست دانوں، سینئر بیوروکریٹس یا معاشرے کے دیگر بااثر طبقات کے لیے مفت ظہرانے کی سہولت اب باقی نہیں رہ سکتی اگر پاکستان کے لوگوں کو ترقی کرنی ہے۔

تیسرا ستون سول سروس کی مکمل  بحالی ہے۔ ایک طویل عرصے سے  سول سروس کا حصہ رہنے کے بعد میرا ذاتی اندازہ یہ ہے کہ ہماری بیوروکریسی کی کارکردگی اور خدمات کی فراہمی کافی حد تک خراب ہو چکی ہے، کیونکہ یہ ادارہ بدلی ہوئی دنیا سے ہم آہنگ نہیں ہو سکا اور جامع اصلاحات کے بغیر یہ عصر حاضر کی ضروریات کا جواب نہیں دے سکتا۔اس بات کی نشاندہی کی  بھی ضرورت ہےکہ محض سرکاری ملازمین کی مدت ملازمت اور مراعات کے تحفظ پر توجہ مرکوز کرنے والی سطحی اصلاحات بے معنی ہو گی اور اس اصلاحات کا مقصد سول سروس کو وفاقی، صوبائی اور مقامی سطح پر نفاذ اور ضابطے کے طریقہ کار میں تبدیل کرنا چاہیے۔  یہ اپنے آپ میں  ہی ایک بہت بڑا کام ہے۔

یہاں اہم سوال یہ ہے کہ کیا پاکستان کے رہنما اور ادارے پاکستان کی سیاسی معیشت کو درپیش چیلنجز کی سنگینی سے بخوبی آگاہ ہیں؟  اور انتہائی ضروری اصلاحات کے ذریعے اصلاح کے راستے پر گامزن ہیں ؟یا پھر   وہ ماضی کے  نقطہ نظر ہے سے  مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہیں؟آنے والے  ہفتو ںمیں ان تمام سوالوں کے  جواب ہمیں مل  سکیں گے ۔