افغانستان میں امریکی اور نیٹو کے فوجی مشن کی تعیناتی نے پاکستان میں عسکریت پسند گروپوں کی سرگرمیوں کے لیے ایک زرخیز زمین پیدا کی

یہ خطہ انسداد دہشت گردی کی دوسری جنگ کی طرف بڑھ رہا ہے۔ اگست 2021ء میں، جب افغان طالبان نے امریکی قیادت میں نیٹو کی دو دہائیوں کی فوجی موجودگی کے بعد افغانستان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کیا تو خطے کے ممالک نے دہشت گردی کے ممکنہ خطرات سے نمٹنے کے لیے اپنی اپنی حکمت عملیوں کا از سر نو جائزہ لینا شروع کر دیا تھا تاکہ افغانستان میں تبدیلی کی وجہ سے ممکنہ طور پر پیدا ہونے والی انتہا پسندی اور بنیاد پرستی سے نمٹا جا سکے۔ گزشتہ ڈیڑھ سال کے دوران افغانستان میں حالات مسلسل خراب ہوئے ہیں اور علاقائی امن و سلامتی کو دہشت گردی سے خطرات لاحق ہو گئے ہیں۔

انسداد دہشت گردی کی جنگ کے پہلے مرحلے کی طرح جو 2001ء میں افغانستان میں امریکی اور نیٹو افواج کی تعیناتی کے بعد شروع ہوئی تھی، ایسا لگتا ہے کہ ایک بار پھر پاکستان اور افغانستان کا سرحدی علاقہ اس نئے ہائبرڈ انسداد دہشت گردی جنگ کے دوسرے حصے کا ایک فعال مرکز بننے جا رہا ہے۔ اگرچہ اس طرح کی پیش رفت کے نتیجے میں پیدا ہونے والی صورتحال کا براہ راست اثر افغانستان کی سرحد سے متصل خیبر پختونخوا اور بلوچستان کے صوبوں پر پڑے گا، لیکن پورے ملک کے لیے سلامتی اور معاشی مضمرات سنگین ہوں گے۔

ہمارے معاشرے میں مذہبی عسکریت پسندی اور پرتشدد گروہوں کے پھیلاؤ کی تاریخ کا پتہ 1970ء کی دہائی کے دوسرے نصف سے لگایا جا سکتا ہے جب افغانستان میں امریکہ اور سوویت یونین کی سپر پاور دشمنی کے نتیجے میں اسلام نواز جہادی گروپوں کو لڑنے کے لیے مالی امداد فراہم کی گئی۔ کمیونزم کی طاقت دسمبر 1979ء میں افغانستان میں سوویت یونین کی فوجی مداخلت کے بعد، جہاد نے پاکستان کے ابھرتے ہوئے نوجوانوں کو تحریک اور رومانیت فراہم کی۔

 ستم ظریفی یہ ہے کہ جب ریاست نے افغان جہاد کی حمایت کی تھی، اس کے پاس معاشرے میں اس کے نتائج اور خاص طور پر آنے والی دہائیوں میں نوجوانوں پر مذہبی بنیاد پرستی کے اثرات کو سنبھالنے کا کوئی منصوبہ نہیں تھا۔ لہذا، 1990ء کی دہائی میں، پاکستان نے قومی سیاسی منظر نامے پر متشدد اور نیم متشدد گروہوں کا ظہور دیکھا۔ ایسے مواقع بھی آئے جب ریاستی ادارے نے نہ صرف ان کی اکثر غیر قانونی سرگرمیوں کو نظر انداز کیا بلکہ کئی بار انہیں تحفظ اور سرپرستی بھی فراہم کی۔

 نائن الیون کے بعد کی پیشرفت اور خاص طور پر افغانستان میں امریکی اور نیٹو کے فوجی مشن کی تعیناتی نے پاکستان میں عسکریت پسند گروپوں کی سرگرمیوں کے لیے ایک زرخیز زمین پیدا کی۔ امارت اسلامیہ افغانستان کی بحالی کے لیے افغان طالبان کی شورش سے متاثر ہوکر، 2007ء میں پاکستان کے قبائلی علاقوں اور خیبر پختونخواہ میں مقیم متعدد گروپ تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کے بینر تلے اکٹھے ہوئے۔ شروع سے ہی، ٹی ٹی پی کے دھڑوں نے افغان طالبان کے ساتھ قریبی آپریشنل روابط قائم کر لیے تھے۔ یہ کوئی تعجب کی بات نہیں، ٹی ٹی پی کے یکے بعد دیگرے امیروں نے افغان طالبان کے سپریم لیڈر سے وفاداری کا حلف اٹھایا۔

آنے والے سالوں میں ٹی ٹی پی نے پاکستان میں اسلامی شریعت نافذ کرنے کا ایجنڈا تیار کیا۔ اس مقصد کا تعاقب کرتے ہوئے ٹی ٹی پی نے تشدد کی لہر چلائی، جس میں شہریوں کے ساتھ ساتھ سیکورٹی اہلکاروں کو بھی بے دردی سے نشانہ بنایا گیا۔ اگرچہ شروع سے ہی ٹی ٹی پی کا مرکز پاکستان کی قبائلی پٹی رہی ہے جسے اب خیبرپختونخوا میں ضم کر دیا گیا ہے، حالیہ برسوں میں اس گروپ نے اپنے تنظیمی ڈھانچے کو ملک کے تمام علاقوں تک پھیلا دیا ہے۔ جی ایچ کیو، کراچی ایئرپورٹ پر حملوں اور اعلیٰ فوجی اور پولیس اہلکاروں کو نشانہ بنانے کے ساتھ گروپ کی پرتشدد سرگرمیاں مزید تیز ہوتی چلی گئیں۔

 2014ء کے آخر میں آرمی پبلک اسکول پشاور پر بے حس حملے سمیت ایسے واقعات میں اضافے کے بعد ٹی ٹی پی کے خلاف ایک مکمل فوجی آپریشن شروع ہوا۔ یہ حقیقت ہے کہ اس کے بعد کے سالوں میں فوجی آپریشن نے تنظیم کو کمزور کیا اور اس کے بہت سے کمانڈر یا تو مارے گئے یا دور دراز قبائلی علاقوں یا سرحد پار افغانستان چلے گئے۔ ٹی ٹی پی کے مختلف دھڑے اور ان کے کمانڈر پاکستان کی سرحد سے متصل افغان صوبوں میں منتقل ہو گئے اور افغان طالبان اور آئی ایس کے پی، القاعدہ، ای ٹی آئی ایم اور آئی ایم یو سمیت دیگر تنظیموں کے ساتھ اپنے اتحاد کو پاکستان میں اپنی پرتشدد سرگرمیاں جاری رکھنے کے لیے استعمال کیا۔

جب افغان طالبان نے دوحہ میں مذاکراتی عمل کے بعد افغانستان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کیا تو پاکستان کی توقع تھی کہ ان کی حکومت افغانستان میں ایک جامع سیاسی فریم ورک کے وعدوں کو پورا کرے گی اور افغان سرزمین سے دہشت گردی اور اس کی حمایت کے خاتمے کی کوششوں میں دوسرے ممالک کو تعاون فراہم کرے گی۔ تاہم، بعد میں ٹی ٹی پی کے ساتھ افغان عبوری حکومت کے تعاون سے ہونے والے مذاکرات کا بنیادی طور پر عسکریت پسندوں کے غیر سمجھوتہ مطالبات کی وجہ سے کوئی قابل عمل نتیجہ نہیں نکلا۔

ایک معروضی جائزہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ گزشتہ ایک دہائی میں انسداد دہشت گردی کی کوششوں کے دوران، جب کہ ٹی ٹی پی کے خلاف فوجی کارروائیوں کے نتیجے میں متاثرہ علاقوں میں انتظامی کنٹرول بحال کرنے اور ان گروہوں کی صلاحیتوں کو روکنے کے حوالے سے غیر معمولی کامیابیاں حاصل ہوئیں۔ ان فوائد کی طویل مدتی پائیداری کے لیے ضروری سیاسی، اقتصادی اور سماجی اقدامات کا نہ ہونا ایک بڑی کوتاہی رہی۔ اگرچہ نیشنل ایکشن پلان کو جوش و خروش کے ساتھ اپنایا گیا، لیکن اس کے لیے کوئی معنی خیز عملی اقدام نہیں ہوا۔ یہ واضح نہیں ہے کہ نیشنل کاؤنٹر ٹیررازم اتھارٹی یا کوئی اور انسداد دہشت گردی اتھارٹی قومی اور صوبائی سطح پر صورتحال کی فعال طور پر نگرانی کر رہی ہے۔ نتیجتاً، انسداد دہشت گردی کی کوششیں قومی سطح پر ہم آہنگی کے بغیر اور صوبائی حکومتوں کی صلاحیتوں میں اضافہ کیے بغیر جاری رہیں۔ لکی مروت اور بنوں کے حالیہ واقعات اس کی تصدیق کرتے ہیں۔

 گزشتہ چار دہائیوں سے پاکستان میں مدارس کے طلباء کی تعداد میں مسلسل اضافہ ہورہا ہے لیکن انہیں ایک نصاب اور قومی سطح پر مربوط تعلیمی نظام کے ذریعے مرکزی دھارے میں لانے کی کوئی پالیسی نہیں ہے۔ جب فوجی آپریشن کامیابی کے ساتھ آگے بڑھ رہے تھے تو یہ حکومت کی ذمہ داری تھی کہ وہ روزگار کے مواقع کے ساتھ ایک مضبوط اقتصادی بحالی کا پروگرام لاتی۔ چونکہ ان کارروائیوں کے پیچھے انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کا فقدان تھا، اس لیے دہشت گرد تنظیمیں گزشتہ دو تین سالوں میں دوبارہ منظم اور مربوط ہونے میں کامیاب ہوئیں۔ انہوں نے افغانستان کی بدلتی ہوئی صورتحال کا بھی فائدہ اٹھایا۔

اس پس منظر میں، ان چیلنجز پر نظر ڈالتے ہیں جو انسداد دہشت گردی کا دوسرا مرحلہ پاکستان کے لیے پیدا کر سکتا ہے:

پہلا چیلنج: ملک میں اندرونی سیاسی عدم استحکام گزشتہ چند سالوں سے مسلسل بڑھتا جا رہا ہے اور پولرائزیشن کی اعلیٰ سطح اس پیچیدہ خطرے سے نمٹنے کے لیے ایک جامع طویل المدتی نقطہ نظر کو پیش کرنے میں ایک اہم رکاوٹ ہوگی۔

دوسرا چیلنج: افغانستان میں بڑھتی ہوئی غیر یقینی صورتحال اور بڑھتا ہوا عدم استحکام اور اس ملک میں موجود عالمی اور علاقائی دہشت گرد گروہوں کے ساتھ ٹی ٹی پی کے روابط پاکستان کے اندر انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں کے لیے مشکلات کو کافی حد تک بڑھا رہے ہیں۔ ابھی تک، افغان عبوری حکومت کے ساتھ پاکستان کی مصروفیات ٹی ٹی پی اور بلوچ عسکریت پسندوں سمیت پاکستان کو متاثر کرنے والے دہشت گرد گروپوں کے خلاف متحدہ کارروائی کے حوالے سے ہم آہنگی یا افہام و تفہیم کا باعث نہیں بنی ہیں۔

تیسرا چیلنج: حکام کو نہ صرف خیبرپختونخوا اور بلوچستان بلکہ پورے پاکستان میں خصوصاً بڑے شہروں میں سیکیورٹی کی سنگین صورتحال سے نمٹنے کے لیے تیار رہنا ہوگا۔ اسلام آباد میں جمعے کو ہونے والے دہشت گردی کے واقعے نے ٹی ٹی پی کی جانب سے دعویٰ کیا ہے کہ وہ اس چیلنج کو واضح کرتا ہے۔

چوتھا چیلنج: پاکستان کی معیشت آج سنگین بحران کا شکار ہے۔ جب کہ گزشتہ دو دہائیوں کے دوران افغانستان میں امریکی اور نیٹو افواج کی موجودگی کی وجہ سے پاکستان کو ڈونر کمیونٹی کی حمایت حاصل تھی، اس وقت عالمی برادری میں پاکستان کو مالی امداد فراہم کرنے کا جذبہ تقریباً ختم ہو چکا ہے۔ حتیٰ کہ آئی ایم ایف کے ساتھ بھی انتظامات کو حتمی شکل نہیں دی جا رہی۔ مہنگائی اور بے روزگاری کی بے مثال سطح کے ساتھ، بڑی تعداد میں بے روزگار نوجوانوں کی خواہشات کو پورا کرنا ایک بڑا چیلنج ہے۔

پانچواں چیلنج: آج کی عالمی اور علاقائی صورت حال چند سال پہلے کی نسبت زیادہ پیچیدہ ہے۔ امریکہ، چین اور روس جیسی بڑی طاقتوں کے درمیان دراڑیں بڑھ رہی ہیں۔ خطے میں بھارت بڑھتی ہوئی ہندوتوا لہر اور پاکستان مخالف جوش کی گرفت میں ہے جب کہ وہ چین مخالف کواڈ کا حصہ بھی ہے۔ بھارت کے حالیہ پاکستان مخالف بیانات سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس ملک کا سیاسی ماحول پاکستان کے ساتھ تعلقات کے لیے سازگار نہیں ہے۔ گزشتہ دو دہائیوں میں، بھارت نے پاکستان کو غیر مستحکم کرنے کے لیے اپنے اثاثوں میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے اور اس بات کا امکان ہے کہ وہ ان اثاثوں کو پاکستان کے خلاف استعمال کرنے پر مائل ہو گا، جو پہلے ہی متعدد بحرانوں کا سامنا کر رہا ہے۔

یہ واضح ہونا ضروری ہے کہ آگے بڑھنے کے لیے پاکستان کے پاس دہشت گردی کے خطرے کا فیصلہ کن اور مؤثر طریقے سے مقابلہ کرنے کے علاوہ کوئی آپشن نہیں ہے۔ تاہم، اس کے لیے ایک جامع قومی حکمت عملی کی ضرورت ہے جس میں تین اہم ہتھیاروں میں منصوبہ بندی، ہم آہنگی اور عمل درآمد شامل ہو: (1) فوکسڈ انٹیلی جنس پر مبنی فوجی آپریشن؛ (2) سیاسی نقطہ نظر جو پاکستان کے آئین کی دفعات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے مسلح گروہوں کے وجود کی اجازت نہ دے؛ اور (3) سماجی اور اقتصادی حکمت عملی جس کی بنیاد قلیل مدت میں متاثرہ گروہوں کی معاشی بحالی اور طویل مدتی طور پر میں ملک میں یکساں نظام تعلیم کی طرف گامزن ہو۔

دہشت گردوں کی سرحد پار نقل و حرکت کے پیش نظر، جس کے نتیجے میں پاکستان میں دہشت گردانہ حملوں میں اضافہ ہوا ہے، افغان عبوری حکومت کا تعاون انتہائی اہم ہے۔ اس مقصد کے لیے، دو طرفہ مصروفیات میں موجودہ رکاوٹوں کے باوجود، پاکستان کے متعلقہ مفادات اور تحفظات کو افغان حکام اور اداروں تک موثر انداز میں واضح کرنے کے لیے راستے تلاش کرنے ہوں گے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کو ملکی ساختہ اور ملک کے زمینی حقائق سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔ نیز، اسے بنیاد پرستی اور انتہا پسندی کے رجحانات کے خاتمے کے لیے مستقل مزاجی کے ساتھ ہمہ وقت تیار رہنا ہوگا۔ دہشت گردی اور انتہا پسندی کے خطرے سے نمٹنے کے لیے لاپرواہی اور دور اندیشی کا مظاہرہ انسداد دہشت گردی کی پہلی جنگ سے بھی بڑی تباہی کا باعث بنے گا۔