باہمی طور پر فائدہ مند تعلقات کے لیے پاکستان کو چاہیے کہ وہ افغانستان کو دہشت گردی کے تصور سے بالاتر ہوکر دیکھے

امریکی قیادت میں نیٹو افواج کا افغانستان سے انخلا پاکستان کے لیے دو طرح کے ممکنہ نتائج لایا ہے۔

مطلوبہ منظر نامہ: افغانستان اور پاکستان سلامتی اور دہشت گردی کے چیلنجوں پر باہمی طور پر قابو پانے کے لیے ہم آہنگی کے ساتھ بات چیت کی ایک مساوات تیار کریں گے جو دونوں پڑوسی ممالک کو پچھلی تین دہائیوں سے درپیش ہیں اور لوگوں کی نقل و حرکت کو مستقبل کے علاقائی اقتصادی انضمام کی ایک شرط کے طور پر نئے میکانزم کو بحال کرنے یا تیار کرنے کے لیے مل کر کام کریں گے۔

تاریک منظر نامہ: اہم مسائل پر الجھن اور تعامل یا افہام و تفہیم کی کمی کا ماحول ہو گا، جس کے نتیجے میں دہشت گردی، منفی سرحدی حرکیات اور سلامتی خطے میں غالب موضوعات بن سکتے ہیں۔

ابھی تک نہ تو افغانستان کے حالات ایسے ہیں اور نہ ہی دو طرفہ تعلقات سے کوئی خاص امید پیدا ہوئی ہے۔ معاملات ہماری توقعات اور پاکستان کے طویل المدتی جیو اکنامک مفادات کے مطابق آگے نہیں بڑھے۔ پاکستان میں دہشت گردی کی سرگرمیوں میں اضافہ اور اس کے سرحد پار روابط دو طرفہ سیاسی، اقتصادی اور عوام کے درمیان رابطے میں رکاوٹ ہیں۔

آج پاکستان کے لیے اصل چیلنج یہ ہے کہ اس صورتحال سے کیسے نجات حاصل کی جائے اور تعلقات کو صحت مند رفتار کی طرف کیسے بڑھایا جائے۔ اس مقصد کی طرف تعلقات کے تین پہلوؤں پر گہری توجہ کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، ٹی ٹی پی اور اس سے منسلک گروہوں سے پھوٹنے والی دہشت گردی پاکستان کی ریاست اور معاشرے کے لیے ایک زبردست چیلنج ہے۔ پاکستان کی توقعات کے برعکس، 15 اگست 2021ء کو طالبان کے افغانستان پر قبضے کے بعد پاکستان میں ٹی ٹی پی کی سرپرستی میں ہونے والی دہشت گردی اور تشدد میں اضافہ ہوا۔ تاہم، یہ بتانا ضروری ہے کہ ٹی ٹی پی پاک افغان بات چیت کا موروثی حصہ نہیں ہے۔ بلکہ یہ ایک طرح کی بدگمانی ہے۔ یہ گروپ 2001ء کے بعد کے سالوں میں قبائلی پٹی میں امریکی یا نیٹو کی کارروائیوں کے ردعمل کے طور پر ابھرا، جس نے اس علاقے میں گزشتہ دو صدیوں سے موجود روایتی طرز حکمرانی کو خطرے میں ڈال دیا۔

اس وقت کی افغان حکومت اور انٹیلی جنس اداروں نے غیر ملکی حمایت سے ٹی ٹی پی کے ارکان کو پناہ، مالیات اور رسد فراہم کی تاکہ دو مقاصد پورے ہوں: پاکستان میں دہشت گردی شروع کرنا اور سرحدی پٹی کو غیر مستحکم رکھنا۔ چونکہ افغان طالبان افغانستان میں بغاوت کر رہے تھے، اس لیے ٹی ٹی پی ان کے ساتھ نظریاتی اور آپریشنل روابط استوار کرنے میں کامیاب رہی۔ تاہم، یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ افغان طالبان نے کبھی بھی باضابطہ طور پر ٹی ٹی پی کے پاکستان مخالف ایجنڈے کی تائید نہیں کی۔ پاکستان کے لیے، یہ دونوں کے درمیان ایک اہم فرق ہونا چاہیے۔

 وجہ یہ ہے کہ گزشتہ آٹھ سالوں سے فوجی آپریشنز، نیشنل ایکشن پلان اور نیکٹا جیسے اداروں کے قیام کے ذریعے انسداد دہشت گردی کی ایک جامع مہم چلانے کے باوجود ٹی ٹی پی کی برائی کو ختم نہیں کیا جا سکا اور یہ انسداد دہشت گردی حکمت عملی اور اس کے نفاذ کی صلاحیت میں فرق کی وجہ سے ہے۔ سرحد پار دہشت گردی پاکستان میں ٹی ٹی پی کی دہشت گردی کے پیچھے صرف ایک عنصر ہے۔ لہٰذا، پاکستان کو اپنی سرزمین کے اندر ایک موثر قومی انسداد دہشت گردی حکمت عملی کی ضرورت ہے، جب کہ دہشت گردوں کی سرحد پار نقل و حرکت کو افغان اداروں کے ساتھ سنجیدہ روابط کے ذریعے حل کیا جانا چاہیے نہ کہ تباہ کن الزام تراشی کے کھیل کے ذریعے۔

 موثر سرحدی انتظام کی ضرورت دوطرفہ تعلقات کے لیے کلیدی اہمیت کا دوسرا شعبہ ہے اور اسے ادارہ جاتی ذرائع سے حل کیا جانا چاہیے۔ 2 ہزار 600 کلومیٹر طویل سرحد ایک پٹی سے گزرتی ہے جس کے دونوں طرف 50 ملین سے زیادہ پشتون آباد ہیں جس کی جڑیں گہرے سماجی، ثقافتی اور اقتصادی روابط ہیں۔ دونوں اطراف کے لوگوں کی سرحد پار سے نقل و حرکت تاریخی طور پر آزاد رہی ہے اور اس کو مدنظر رکھنا ہوگا اور دہشت گرد گروپوں اور جنگجوؤں کی نقل و حرکت سے الگ ہونا پڑے گا۔ یاد رہے کہ 1970ء کی دہائی تک پاکستان کی سرکاری ٹرانسپورٹ سروس کی بسیں پشاور اور کابل کے درمیان مستقل طور پر چلتی تھیں۔ تاہم، جب کہ 21 ویں صدی میں دنیا زیادہ جڑی ہوئی ہے، پاکستان اور افغانستان کے درمیان لوگوں کی نقل و حرکت میں رکاوٹیں زیادہ شدید ہو گئی ہیں۔

دونوں حکومتوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ اپنے اپنے لوگوں کے لیے لوگوں کی نقل و حرکت کے لیے مناسب میکانزم قائم کریں۔ لوگوں اور تجارت کی دستاویزی نقل و حرکت کو آسان بنانے کے لیے سرحدی کراسنگ پوائنٹس کو جدید بنانے کی فوری ضرورت ہے۔ ٹیکنالوجی کا استعمال اور جدید تکنیکوں کے روزگار سے آبادی کی آمد اور متعلقہ سیکورٹی چیلنجوں کو سنبھالنے میں مدد مل سکتی ہے۔ یورپ اور جنوب مشرقی ایشیا کے ممالک لوگوں کی نقل و حرکت کو آسان بنانے کے لیے ماڈلز پر عمل پیرا ہیں۔ پاکستان اور افغانستان کو بھی ان اچھے طریقوں کو اپنانے کی ضرورت ہے۔ ایک فعال نقطہ نظر کے بغیر، دونوں ممالک تنہائی میں چلے جائیں گے اور اقتصادی انضمام کے فوائد حاصل نہیں کریں گے۔

دوطرفہ تعلقات کی تیسری اور آخری جہت سب سے زیادہ حساس ہے، اور یہی ہے کہ آنے والے سالوں میں دونوں ممالک کے درمیان بات چیت کو کس طرح فروغ دینا چاہیے۔ گزشتہ چار دہائیوں میں پاکستان اور افغانستان کے تعلقات جہاد، عسکریت پسندی، شورش اور سرحد پار دہشت گردی کی قوتوں سے متاثر رہے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، دونوں ممالک کے درمیان بات چیت اور رابطوں کو بڑی حد تک سیکورٹی بیانیہ اور فوجی یا انٹیلی جنس چینلز نے تشکیل دیا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ عوام سے عوام، سیاسی اور معاشی جہتیں پس منظر میں چلی گئی ہیں۔

 اور چونکہ یہ حرکیات پچھلی چند دہائیوں سے چل رہی ہیں، اس لیے افغانستان میں پاکستان کے امیج کو شدید نقصان پہنچا ہے۔ اگرچہ عام طور پر افغان پاکستان کی اہمیت سے بخوبی واقف ہیں اور کسی حد تک پاکستان پر ان کا معاشی اور لاجسٹک انحصار ہے، لیکن پاکستان کے بارے میں منفی تاثرات میں بتدریج اضافہ ہوتا چلا جا رہا ہے اور یہ رجحان ہر طرف ہے۔ گزشتہ برسوں کے دوران افغانستان میں بھی نمایاں تبدیلی آئی ہے جس کی کم از کم 65 فیصد آبادی (تقریباً ڈھائی کروڑ) نوجوانوں پر مشتمل ہے جو خود کو عسکریت پسندی اور جنگ سے منسلک نہیں کرتے اور ترقی اور خوشحالی کی خواہش رکھتے ہیں۔ اس تناظر میں افغانستان میں پاکستان کے بارے میں منفی تاثرات کو صرف دشمن لابیوں کا کام سمجھ کر نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ درحقیقت، ہماری طرف سے وضاحت کی کمی اور بے عملی ہمارے ناقدین کے ہاتھ مضبوط کرتے ہیں۔

اس مسئلےسے نمٹنے کے لیے جغرافیائی و اقتصادی مجبوریوں کے ذریعے تعلقات کو تبدیل کرنے کے لیے ماضی اور حال کے پاکستان اور افغانستان کے تعلقات کا ایک جامع نقطہ نظر رکھنے کی ضرورت ہے۔ زیادہ تر، تمام نسلی اور سیاسی تفریق کے حامل افغان پاکستان کے ساتھ قریبی روابط کے خواہاں ہیں اور ایک مہذب تعلقات چاہتے ہیں۔ یہ ہمارے لیے اچھا ہونا چاہیے۔ افغانستان میں طویل انتشار اور پاکستان پر اس کے اثرات کے بعد سب کو سبق سیکھنا چاہیے تھا۔ اس لیے یہ ضروری ہے کہ اپنی افغان پالیسی میں پاکستان کی توجہ خودمختاری اور باہمی احترام کی بنیاد پر ریاست سے ریاستی تعلقات کو مضبوط بنانے پر مرکوز ہو۔ ملک کی سیاسی قیادت کو تعلقات کی پیچیدہ جہتوں کو آگے بڑھانے میں رہنمائی اور رہنمائی فراہم کرنی ہوگی۔

عوامی سطح پر عوام سے عوام کے رابطے اور معاشی تعامل کی سہولت ریاست کی پالیسیوں کا ایک اہم عنصر بننا چاہیے۔ لوگوں کی نقل و حرکت میں سہولت سرحد کے اس پار رہنے والے قبائل کی بنیادی ضرورت ہے اور اسے ترجیح دی جانی چاہیے۔ بین الاقوامی پابندیوں کے باوجود دوطرفہ تجارت اور راہداری کو فروغ دیا جائے۔ پاکستان کو سب سے بڑے پڑوسی کے طور پر افغانستان کے بنیادی ڈھانچے اور کان کنی کے شعبے میں باہمی فائدہ مند انداز میں مزید سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے (ماضی میں بدقسمتی سے پاکستان نے افغانستان میں اپنے ترقیاتی منصوبوں کو مؤثر طریقے سے آگے نہیں بڑھایا)۔

افغانستان میں اقتصادی منصوبوں کے لیے دیگر دلچسپی رکھنے والے ممالک جیسے چین، روس، ایران، ترکی، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور قطر کے ساتھ شراکت داری کو تیار کیا جا سکتا ہے۔ یہ تمام ممالک افغان استحکام اور اقتصادی ترقی میں پاکستان کے کردار کی مرکزیت سے بخوبی آگاہ ہیں۔ تاہم، اگر پاکستان اس نازک لمحے میں افغانستان میں خلا چھوڑ دیتا ہے تو دوسرے اس میں کود پڑیں گے اور اسے ہمارے نقصان میں پورا کریں گے۔ یہ فطرت کا قائم کردہ اصول ہے اور ہم اسے نظر انداز نہیں کر سکتے۔

سب سے اہم بات: افغانستان کو صرف دہشت گردی کی نظر سے نہ دیکھیں۔ اسے دو پڑوسیوں کے درمیان مشترکہ تعلقات اور مشترکہ اقتصادی اور سیاسی مفادات پر مبنی تعلقات کے طور پر دیکھیں۔