گزشتہ دو دہائیوں میں پاکستان نے تخفیفِ غربت میں نمایاں کامیابی حاصل کی ہے لیکن انسانی ترقی کے نتائج پیچھے رہ گئے ہیں جب کہ پاکستان کی موجودہ معاشی صورتحال پر عالمی بینک کی رپورٹ کے مطابق معاشی ترقی غیر مستحکم اور سست رہی۔

گھریلو آمدنی کے علاوہ معاشی مواقعوں کی توسیع، نقل مکانی اور اس سے منسلک ترسیلات زر میں اضافے نے 2001ء اور 2018ء کے درمیان 47 ملین سے زیادہ پاکستانیوں کو غربت سے نجات دلائی۔

38 فیصد بلند ترقی کی سطح اور 75 فیصد سیکھنے کے محدود ذرائع کے ساتھ غربت میں تیزی سے کمی کے باوجود انسانی سرمائے کے نتائج ناقص اور جمود کا شکار رہے۔

عالمی بینک کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پیداواری صلاحیت میں اضافے کے ساتھ نجی اور سرکاری کھپت پر مبنی ترقی کے ماڈل کی عکاسی کرنا، سرمایہ کاری اور برآمدات میں نسبتاً محدود حصہ لینے کی وجہ سے پاکستان کو اکثر معاشی بحرانوں کا سامنا رہا ہے۔ رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ فی کس مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کی شرح نمو کم رہی، جو 2000ء/18ء کے دوران اوسطاً صرف 2 اعشاریہ 1 فیصد سالانہ ہے جب کہ عالمگیر وبا کورونا نے انسانی ترقی کے نتائج اور معاشی نمو پر بھی سنگین اثرات مرتب کیے۔

مالی سال 23ء کے اوائل میں پاکستانی معیشت کووِڈ 19 کے اثرات کے بعد بحال ہو کر ایک زائد المعیاد ترتیب سے گزر رہی تھی۔ مالی سال 22ء میں موافق میکرو اکنامک پالیسیوں کی مدد سے معیشت میں 6 فیصد اضافہ ہوا جب کہ کم پیداواری نمو کے ساتھ مضبوط گھریلو طلب، اجناس کی عالمی سطح پر بڑھتی قیمتوں اورعالمی اقتصادی سست روی نے شدید بیرونی عدم توازن قائم کیا۔

معیشت کو مستحکم کرنے کے حوالے سے حکومت نے مجموعی طلب کو محدود کرنے کے لیے متعدد پالیسیوں پر عمل درآمد شروع کیا، جس میں ایک اختصاری بجٹ اور زیر انتظام توانائی کی قیمتوں میں اضافہ شامل ہے۔ استحکام کے لیے اٹھائے جانے والے اقدامات کے نتیجے میں سست ررفتار ترقی اور زر مبادلہ کی شرح مستحکم ہونے کا امکان تھا۔ رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ کُل عوامی قرضوں میں موجودہ بلند سطح سے بتدریج کمی جب کہ زرمبادلہ کے ذخائر میں آہستہ آہستہ اضافے کی بھی توقع تھی۔

حالیہ سیلاب نے بہت زیادہ انسانی اور معاشی اثرات مرتب کیے۔ پاکستان جون 2022ء سے مون سون کی شدید بارشوں کا سامنا کر رہا ہے جس کے نتیجے میں تباہ کن سیلاب آیا۔

توقع ہے کہ زرعی پیداوار میں کمی صنعتی اور خدمات کے شعبے کی سرگرمیوں پر منفی اثر ڈالے گی، خاص طور پر کپاس پر ٹیکسٹائل سیکٹر کے انحصار کو دیکھتے ہوئے، جو کہ کل صنعتی پیداوار کا تقریباً 25 فیصد ہے۔

سیلاب سے بنیادی ڈھانچے کو پہنچنے والا نقصان پیداوار پر ایک طویل اثرات مرتب کرے گا۔ جس میں فصلوں کی پیداوار کے دوران ممکنہ مالیاتی شعبے پر بھی اثرات مرتب ہوسکتے ہیں۔ جب کہ مائیکرو فنانس ادارے کی جانب سے قرض کی ادائیگی کے حوالےسے بڑے مسائل اور انسانی سرمائے کے نقصان کی بھی اطلاع دی گئی ہے۔

ابتدائی تخمینے بتاتے ہیں کہ سیلاب کے براہ راست نتیجے کے طور پر قومی غربت کی شرح ڈھائی سے 4 فیصد پوائنٹس تک بڑھے گی جس سے58 لاکھ سے 90 لاکھ افراد غربت کی طرف بڑھیں گے۔

سیلاب کے معاشی اثرات سے بہت ضروری اقتصادی ایڈجسٹمنٹ میں تاخیر کا امکان ہے۔ مالی سال 23ء میں اب شرح نمو صرف 2 فیصد تک پہنچنے کی امید ہے۔ مالی سال 2023ء میں توانائی کی زائد قیمتوں، روپے کی قدر میں کمی اور زرعی پیداوار میں سیلاب سے متعلق رکاوٹوں کی وجہ سے افراط زر تقریباً 23 فیصد تک بڑھنے کا امکان ہے۔

رپورٹ میں یہ بھی ظاہر کیا گیا ہے کہ برآمدات میں رکاوٹوں، خاص طور پر ٹیکسٹائل، خوراک اور کپاس کی زیادہ درآمدی ضروریات کے ساتھ (مالی سال 2022ء میں 4 اعشاریہ 6 فیصد سے)مالی سال 2023ء میں کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ صرف تھوڑا سا کم ہو کر جی ڈی پی کے 4 اعشاریہ 3 فیصد تک رہنے کی توقع ہے۔ مالی سال 2023ء میں مالیاتی خسارہ، بشمول گرانٹس، جی ڈی پی کے تقریباً 6 اعشاریہ 9 فیصد تک محدود رہنے کا تخمینہ لگایا گیا ہے، جو کہ 4 اعشاریہ 7 فیصد کے بجٹ خسارے کے مقابلے میں ہے، جو سیلاب سے آمدنی کے منفی اثرات اور اخراجات کی ضروریات دونوں کی عکاسی کرتا ہے۔

حکومت کو معاشی استحکام کی جانب پیش رفت کو برقرار رکھتے ہوئے ریلیف اور بحالی کی حمایت میں ایک مشکل پالیسی چیلنج کا سامنا ہے۔

اہم منفی خطرات میں سیلاب سے غیر متوقع نقصانات شامل ہیں۔ جیسا کہ زمینی نقصان کا تخمینہ جاری ہے۔ سیاسی عدم استحکام، بیرونی حالات کی خرابی، بشمول اجناس کی عالمی قیمتوں، شرح سود میں غیر متوقع اضافہ، خاص طور پر بینکنگ شعبے کی لیکویڈیٹی کی رکاوٹوں کے تناظر میں بڑے ملکی اور بیرونی مالیاتی ضروریات سے وابستہ خطرات جو ایک مربوط اور بروقت پالیسی ردعمل کو کمزور کرسکتا ہے۔

اقتصادی بحالی کے لیے واضح حکمت عملی کو بیان کرنے اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے ذریعے ان خطرات کو سنبھالنے کے لیے مجموعی معاشی انتظام اور بٹریس مارکیٹ کے جذبات پر عمل کرنا اہم ہوگا۔ ممکنہ حد تک مالی اخراجات کو محدود کرنا اور کسی بھی نئے اخراجات کو احتیاط سے ہدف بنانا، ایک سخت مالیاتی موقف اور لچک دار شرح مبادلہ کو برقرار رکھنا اور توانائی کے شعبے سمیت اہم ڈھانچہ جاتی اصلاحات کے راستے پرگامزن ہونا ابھی باقی ہے۔