شرح مبادلہ پر غیر سرکاری قیمت کی حد کے خاتمے کے بعد، آخر کار حکومت نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کو توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے نویں جائزے کے لیے مذاکرات کو بحال کرنے کے لیے راضی کر لیا ہے اور اس نے پیش کردہ مطالبات کی اکثریت کو پورا کرنے پر بھی اتفاق کیا ہے۔ اس کی خواہش کی فہرست میں بجلی اور گیس کے نرخوں میں اضافہ اور 200 ارب روپے کے اضافی ٹیکس اقدامات شامل ہیں۔

پاکستان کے لیے آئی ایم ایف کے ریذیڈنٹ نمائندہ ایستھر پیریز روئیز نے ایک بیان میں کہا، ’’پاکستانی حکام کی درخواست پر، توسیعی فنڈ سہولت کے نویں جائزے کے تحت بات چیت کو جاری رکھنے کے لیے آئی ایم ایف کا ایک ذاتی مشن 31 جنوری سے 9 فروری تک اسلام آباد کا دورہ کرے گا۔‘‘

یہ مشن ملکی اور بیرونی پائیداری کو بحال کرنے کی پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرے گا جیسے کہ پائیدار اور اعلیٰ معیار کے اقدامات کے ساتھ مالیاتی پوزیشن کو مضبوط کرنا، جب کہ سیلاب سے کمزوروں اور متاثرین کی مدد کرنا؛ توانائی کے شعبے کی عمل داری کو بحال کرنا اور گردشی قرضے کے مسلسل جمع ہونے کو روکنا؛ انہوں نے مزید کہا کہ فارن ایکسچینج مارکیٹ کے مناسب کام کو دوبارہ قائم کرنا اور زر مبادلہ کی شرح کو غیر ملکی کرنسی کی کمی کو دور کرنے کی اجازت دینا شامل ہیں۔

انہوں نے کہا کہ ’’مضبوط پالیسی کی کوششیں اور اصلاحات موجودہ غیر یقینی صورتحال کو مستحکم کرنے کے لیے اہم ہیں جو کہ نقطۂ نظر پر وزن رکھتی ہے، پاکستان کی لچک کو مضبوط کرتی ہے اور سرکاری شراکت داروں اور مارکیٹوں سے مالی اعانت حاصل کرتی ہے جو پاکستان کی پائیدار ترقی کے لیے ضروری ہے۔‘‘

وزیر اعظم شہباز شریف کے اعلان کے بعد آئی ایم ایف مشن کا دورہ بہت اہمیت کا حامل تھا کہ حکومت آخر کار قرض پروگرام کی بحالی کے لیے آئی ایم ایف کی ’سخت‘ شرائط کی کڑوی گولی نگلنے کے لیے تیار ہے۔

اسلام آباد میں ہونے والی ملاقات میں وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے امریکی محکمہ خزانہ کے ڈپٹی اسسٹنٹ سیکرٹری برائے ایشیا رابرٹ کپروتھ پر بھی زور دیا کہ وہ اپنا سفارتی اثرورسوخ استعمال کریں اور قرض دینے والے کو پاکستان کے ساتھ نرم رویے کا مظاہرہ کرنے پر راضی کریں۔

ذرائع نے بتایا کہ پاکستان اور آئی ایم ایف کچھ عرصے سے ڈیٹا کا تبادلہ کرتے رہے لیکن فنڈ نے اب تک کوئی نرم رویہ نہیں دکھایا اور نہ ہی اپنی سخت شرائط میں نرمی کی ہے۔ تنازعات کی ایک وجہ، جس نے بات چیت میں تاخیر کی، شرح مبادلہ سے نمٹنے کے طریقہ کار پر مسلسل فرق تھا، کیونکہ آئی ایم ایف کے نزدیک مصنوعی طور پر مستحکم شرح مبادلہ کو برقرار رکھنا مکمل طور پر ناقابل قبول ہے۔

واشنگٹن میں قائم کثیرالجہتی ایجنسی بجلی اور گیس کے نرخوں میں اضافہ کرنا چاہتی ہے تاکہ حکومت کو ان دونوں شعبوں کے گردشی قرضے کو کم کرنے میں مدد ملے، جو اب مجموعی طور پر 4 ٹریلین روپے سے زیادہ ہو چکے ہیں۔

اس کے علاوہ آئی ایم ایف تقریباً 200 ارب روپے کے ریونیو اقدامات چاہتا ہے۔ اس کے لیے حکومت درآمدی سامان پر ایک سے تین فیصد فلڈ لیوی لگانے پر غور کر رہی ہے، بینکوں کے انکم ٹیکس کی شرح کو موجودہ 38 فیصد سے بڑھا کر 60 یا 70 فیصد کرنا ہے، جس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ انہوں نے حیران کن طور پر زیادہ منافع انٹربینک مارکیٹ میں ڈالر کی قیمت میں ہیرا پھیری کے ذریعے کمایا۔

میٹھے مشروبات پر فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی میں اضافہ بھی زیر غور پر ہے۔ آئی ایم ایف 870 ارب روپے کے پیٹرولیم ڈیویلپمنٹ لیوی (پی ڈی ایل) کے ہدف کی مکمل وصولی بھی چاہتا ہے اور حکومت سے پیٹرولیم مصنوعات پر جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) لگانے کا مطالبہ کرتا ہے جس کے لیے وزیر خزانہ تیار نہیں۔

اگرچہ مذاکرات کی بحالی وزیر اعظم کے لیے سکون کا سانس لینے کا باعث ہوگی، لیکن یہ بات موجودہ وزیر خزانہ اسحاق ڈار کے لیے کافی شرمندگی کا ذریعہ بھی ہوگی جنہوں نے اپنے پیش رو مفتاح اسماعیل پر آئی ایم ایف کے مطالبات کے سامنے جھکنے اور انہیں قائل کرنے میں ناکامی کا الزام لگایا۔

وزیر خزانہ کا عہدہ سنبھالنے کے بعد ڈار نے متعدد مواقع پر ایکسچینج ریٹ، بجلی اور گیس کے نرخوں اور نئے ٹیکسوں کے نفاذ کے معاملے پر آئی ایم ایف کی ڈکٹیشن نہ لینے کے عزم کا اظہار کیا۔

ڈار کے لمبے چوڑے دعووں نے نہ صرف آئی ایم ایف کو پریشان کیا بلکہ ان کے زر مبادلہ کی شرح کو محدود کرنے کے فیصلے سے مارکیٹ میں ڈالر کی قلت پیدا ہوئی، جس نے تجارتی سائیکل کو مکمل طور پر پریشان کر دیا، کیونکہ درآمد کنندگان نے شدت سے مرکزی بینک اور کمرشل بینکوں سے اپنے لیٹر آف کریڈٹ کھولنے کے لیے رابطہ کیا۔

9 ہزار سے زائد کنٹینرز اب بھی بندرگاہوں پر پھنسے ہوئے ہیں، جس سے اشیائے ضروریہ کی رسد رکنے کا خطرہ ہے، خدشات اپنے عروج پر پہنچ گئے ہیں کہ پاکستان تیزی سے معاشی بدحالی اور افراط زر کی طرف بڑھ رہا ہے۔

ماہرین نے خطرے کی گھنٹی بجا دی کہ ملک کو ایک گہرے مالیاتی بحران کا سامنا ہے اس خدشے کے ساتھ کہ یہ دیوالیہ ہو سکتا ہے، کیونکہ مہنگائی ریکارڈ سطح پر پہنچ گئی، اشیائے خوردونوش کی قیمتیں آسمان کو چھو رہی ہیں اور اس کے خزانے خشک ہو رہے ہیں۔ بڑھتا ہوا بحران جلد ہی گھرانوں، دفاتر اور ہسپتالوں کو تباہ کرنے والی بدصورت تباہی میں تبدیل ہو جائے گا۔

ایک طرف درآمد کنندگان ڈالر کی قلت کے باعث 8 ہزار 531 سے زائد کنٹینرز کلیئر کرانے سے قاصر ہیں تو دوسری جانب شپنگ کمپنیاں بروقت ادائیگیاں نہ کرنے پر پاکستان کے آپریشنز معطل کرنے کی دھمکیاں دے رہی ہیں۔ اس سے درآمدات اور برآمدات دونوں کو نقصان پہنچے گا۔

صنعت کاروں کے مطابق، اس سے بدتر صورتحال نہیں ہو سکتی، کیونکہ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کے پاس اس وقت 3 اعشاریہ 68 ارب ڈالر کے زرمبادلہ کے ذخائر ہیں جو کہ تین ہفتوں کی درآمدات کے لیے بمشکل کافی ہیں، جب کہ تخمینے کے مطابق کنٹینرز اور 1 اعشاریہ 5 ارب سے 2 ارب کی حد میں مزید لیٹر آف کریڈٹ اسٹینڈ کھولنے کی زیر التوا درخواستیں کلیئر کرنے کی ضرورت ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ اس کے علاوہ، حکومت نے 2 ارب سے زیادہ کی ڈیویڈنڈ کی ادائیگی روک دی ہے، جس سے مستقبل کی سرمایہ کاری کے امکانات کو نقصان پہنچے گا۔

درآمدات پر منحصر کاروبار اب بند ہونے کی طرف بڑھ رہے ہیں، جس سے سپلائی چین ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہو جائے گا، کیونکہ ملک کی مقامی طور پر تیار کردہ اشیا بھی درآمد شدہ خام مال پر مبنی ہیں۔

گندم، کھاد، کپاس، دالیں، پیاز، ٹماٹر، ٹائر، اخبار کے پرنٹس اور بجلی کے بلب جیسی اشیا درآمد کی جاتی ہیں۔

پیٹرولیم ڈویژن نے مرکزی بینک کو خبردار کیا ہے کہ پیٹرولیم مصنوعات کا ذخیرہ ختم ہوسکتا ہے، کیونکہ بینک درآمدات کے لیٹر آف کریڈٹ کو کھولنے اور تصدیق کرنے سے گریزاں ہیں۔

پاکستان اسٹیٹ آئل (پی ایس او) کا ایک آئل کارگو پہلے ہی منسوخ کر دیا گیا تھا، جب کہ 23 جنوری کو لوڈنگ کے لیے شیڈول دوسرے کارگو کے لیے ایل سی کی تصدیق گزشتہ ہفتے تک نہیں ہوئی تھی۔

پاکستان ریفائنری لمیٹڈ (پی آر ایل) کے لیے 5 لاکھ 32 ہزار بیرل خام تیل کا ایک کارگو 30 جنوری کو لوڈ ہونے والا ہے۔ تاہم، اس کے ایل سی کی ابھی تک تصدیق نہیں ہوئی ہے اور اس کے لیے سرکاری بینک کے ساتھ بات چیت کی جا رہی ہے۔

اسی طرح پی ایس او کے دو کارگو، جو پائپ لائن میں ہیں، بھی مقامی بینکوں سے ایل سی کی تصدیق کے منتظر ہیں۔

پاکستان توانائی کی کمی کا شکار ملک ہے اور توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تقریباً 4 لاکھ 30 ہزار ٹن پیٹرول، 2 لاکھ ٹن ڈیزل اور 6 لاکھ 50 ہزار ٹن خام تیل ماہانہ بنیادوں پر تقریباً 1 اعشاریہ 3 ارب ڈالر کی لاگت سے درآمد کیا جاتا ہے۔

موجودہ مہینے کے دوران صورتحال بہت خراب ہو گئی ہے، کیونکہ بینکوں نے ایل سی کی کلیئرنس سے انکار کر دیا۔

اس سے پہلے، اسٹیٹ بینک ایل سی کھولنے کی درخواستوں قبول کررہا تھا لیکن اب بینک لیٹر آف کریڈٹ کھولنے یا ان درآمدات کے لیے دستاویزات جاری کرنے سے بھی انکار کر رہے ہیں جو پہلے سے پہنچ چکی تھیں لیکن بندرگاہوں پر پھنسی ہوئی ہیں۔

ٹیلی کمیونیکیشن انڈسٹری نے وزارت انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لکھے گئے خط میں بینکوں کی جانب سے ٹیلی کام کمپنیوں کے لیے ایل سی کھولنے سے انکار پر خدشات کا اظہار کیا اور کہا کہ پابندیاں نئے منصوبوں پر عمل درآمد میں تاخیر کا سبب بن رہی ہیں۔

سی جاز، زونگ فور جی، ٹیلی نار اور یوفون کے ساتھ ساتھ بیک اینڈ ٹیکنالوجی کے آلات فراہم کرنے والے اپنے نیٹ ورکس کی بحالی اور توسیع کے لیے درآمد شدہ اشیاء پر انحصار کرتے ہیں۔

صنعتوں نے عارضی طور پر کام بند کرنا شروع کر دیا ہے۔ بیکو اسٹیل لیمیٹڈ نے لیٹر آف کریڈٹ کی منظوری میں تاخیر کی وجہ سے اگلی اطلاع تک پیداوار روک دی۔

اس کی انوینٹری کی سطح نے سپلائی چین پر منفی اثر کے ساتھ ’’نمایاں کمی‘‘ دیکھی ہے۔ ستارہ پیرو آکسائیڈ لمیٹڈ نے شیئر ہولڈرز کو مطلع کیا ہے کہ اس کے لیے ضروری خام مال کے لیے ایل سی کی عدم منظوری سمیت کئی وجوہات کی بنا پر پیداواری سہولت کو چلانا ناممکن تھا۔

پاک سوزوکی موٹر کمپنی نے کہا کہ انوینٹری کی موجودہ قلت، جو جزوی طور پر درآمد کی گئی تھی، اس نے اپنے آٹوموبائل پلانٹ کے بند ہونے کی مدت میں توسیع کی ہے۔ کریسنٹ فائبرز لمیٹڈ نے بھی بڑے پیمانے پر مانگ کی تباہی کی وجہ سے اپنی پیداوار میں 50 فیصد تک کمی کی۔

سورج ٹیکسٹائل ملز لمیٹڈ، نشاط چونیاں لمیٹڈ اور کوہ نور اسپننگ ملز نے بھی پیداوار میں کمی کا اعلان کیا ہے، جس کی ایک وجہ زیادہ آپریشنل لاگت اور طلب میں کمی ہے۔

فوم کے مشہور برانڈ بنانے والی کمپنی ڈائمنڈ انڈسٹریز نے خام مال کی دستیابی تک پیداوار معطل کر دی ہے۔ اسی طرح ٹویوٹا گاڑیاں بنانے والی انڈس موٹرز کمپنی نے اسٹیٹ بینک کی جانب سے درآمدی منظوریوں میں تاخیر کا حوالہ دیتے ہوئے 20 سے 30 دسمبر 2022ء تک ملک میں اپنا پروڈکشن پلانٹ بند کر دیا تھا۔

پاکستان کو کینسر، ذیابیطس، مرگی، دل کی بیماریوں وغیرہ کے علاج کے لیے درکار جان بچانے والی ادویات کی بھی شدید قلت کا سامنا ہے۔

آنے والی تمام حکومتوں کی بدانتظامی کے علاوہ، موجودہ بحران حکمران اتحاد کے غیر فیصلہ کن رویے کی وجہ سے بڑھ گیا ہے جس نے آئی ایم ایف کے پاس واپس جانے کے فیصلے میں دو بار تاخیر کی ہے۔

حکومت نے چار ماہ اس امید پر ضائع کر دیے کہ وہ کچھ اثاثے بیچنے کے علاوہ سعودی عرب، چین اور متحدہ عرب امارات سے بھی مشروط قرضے حاصل کرے گی۔ تاہم، اس پر عمل درآمد نہ ہوسکا اور ملک کے زرمبادلہ کے ذخائر کم ہوتے رہے۔

ہر طرف سے شرمندگی کا سامنا کرنے کے بعد حکومت اب اس نتیجے پر پہنچی ہے کہ آئی ایم ایف ہی بحرانوں سے نمٹنے کا واحد حل ہے۔ ایک بار جب یہ مسئلہ حل ہو جائے گا تو برآمد کنندگان بیرون ملک سے اپنے مالی وسائل واپس لانا شروع کر سکتے ہیں، جہاں وہ مقامی کرنسی کی گرتی ہوئی کرنسی کا فائدہ اٹھانے کے لیے رقم رکھ رہے ہیں۔

یہ مرکزی بینک کو مزید 500 ملین ڈالر فراہم کر سکتا ہے یعنی یہ فنڈز بندرگاہوں پر تقریباً 9 ہزار رکے ہوئے کنٹینرز کی اکثریت کو باہر نکالنے کے لیے کافی ہیں۔

سینئر ماہر اقتصادیات ساجد امین جاوید نے کہا کہ آئی ایم ایف کے اصلاحاتی ایجنڈے پر عمل درآمد میں تاخیر ملک میں معاشی بحران کی بڑی وجہ ہے۔

پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) اور پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) دونوں حکومتوں نے قلیل مدتی سیاسی فائدے کے لیے آئی ایم ایف پروگرام ترک کردیا جس کی قیمت ملک کو مہنگی پڑی۔

انہوں نے مزید کہا کہ ’’پی ٹی آئی حکومت کی جانب سے تیل کی قیمتوں کو منجمد کرنے اور بجلی کے نرخوں میں کمی کے فیصلے اور بعد ازاں مخلوط حکومت کی جانب سے درآمدات پر پابندیاں عائد کرنے اور زر مبادلہ کی شرح کو محدود کرنے کے فیصلے سے معیشت میں ساختی مسائل پیدا ہوئے، جن پر قابو پانا اب مشکل ہو گیا ہے۔‘‘

جاوید کے مطابق سیاسی جماعتوں کو اس بات پر اتفاق رائے پیدا کرنا چاہیے کہ ملک کے قومی مفاد میں آئی ایم ایف پروگرام، زر مبادلہ کے نظام یا پیٹرولیم کی قیمتوں پر کوئی سیاسی پوائنٹ اسکورنگ نہیں کی جائے گی۔

انہوں نے کہا کہ 2019ء تا 2020ء کے دوران کئی سالوں کی اوور ویلیویشن کے بعد روپے کی قدر میں نمایاں کمی ہوئی۔ اسی طرح، کیپ ہٹانے کے بعد روپے میں تیزی سے گراوٹ گزشتہ چار مہینوں میں جمع ہونے والی گراوٹ کا براہ راست نتیجہ ہے۔

انہوں نے مزید کہا، ’’مستقبل میں آئی ایم ایف پروگرام سے بچنے کا واحد طریقہ یہ ہے کہ اس کی ترقی کے ڈھانچے میں موجود بگاڑ کو دور کیا جائے۔ اس وقت پاکستان کی ترقی بنیادی طور پر کھپت اور درآمدات پر مبنی ہے اور یہی وجہ ہے کہ تین سے چار سال کے بعد، تجارتی عدم توازن نے ادائیگیوں کے توازن کا بحران پیدا کیا۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، ہمیں اپنی ترقی کے ڈھانچے کو سرمایہ کاری اور برآمدات پر مبنی اور اقتصادی شمولیت کے ذریعے تبدیل کرنا ہوگا تاکہ تمام طبقات ترقی سے مستفید ہوں۔‘‘