پاکستان ہمسایہ ممالک کے ساتھ روابط بڑھانے کے لیے کوئی ٹھوس پیش رفت کرنے میں ناکام

سرد جنگ کے خاتمے سے عالمگیریت کا دور شروع ہوا۔ ان پچھلی تین دہائیوں کا سب سے زیادہ پکارا جانے والا لفظ ’رابطہ‘ رہا ہے۔ اس عمل کا ایک خاص نشان علاقوں اور ذیلی خطوں کا عروج رہا ہے جو بنیادی ڈھانچے، تجارت، نقل و حمل اور ٹرانزٹ فریم ورک اور توانائی کی سپلائی میں اضافہ کرتے ہیں۔ علاقائی تجارت اور اقتصادی سفارت کاری نے ریاستی دستکاری اور حکمرانی کو اول درجے پر رکھا ہے۔

نتیجے کے طور پر، گزشتہ نصف صدی یا اس کے بعد یورپی یونین نے خود کو تجارتی اور مالیاتی لین دین میں ایک مضبوط بلاک کے طور پر مربوط کر لیا۔ جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی تنظیم (آسیان)، رکن ممالک کے درمیان تناؤ اور تنازعات کے باوجود ایک اور اچھی طرح سے جڑے ہوئے خطے کے طور پر ابھری۔ شمالی اور جنوبی امریکہ دونوں علاقائی تجارت کے فروغ سے فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ مشرق وسطیٰ میں دبئی، دوحہ اور بحرین معروف کاروباری مراکز کے طور پر ابھرے ہیں۔ سعودی عرب نے حال ہی میں گزشتہ چند دہائیوں میں کھوئی ہوئی زمین کو بنانے کے لیے کاروباری فعال پالیسیاں اپنائی ہیں۔

تاہم، ان عالمی سطح پر مروجہ رجحانات کے باوجود، جنوبی ایشیا اور وسطی ایشیا دو الگ الگ خطے ہیں جنہوں نے اپنے اندر اور ان کے درمیان رابطے کو برقرار رکھا ہے۔ اس رجحان کے پیچھے وجوہات یہ ہیں: (الف) افغانستان میں پچھلی چند دہائیوں سے مسلسل عدم استحکام، جسے انتہائی ضروری معاشی انضمام کا مرکز یا محور سمجھا جاتا ہے، اور (ب) تنہائی پسند اور بیوروکریٹک نقطہ نظر دوطرفہ تنازعات اور نا اہلی سے شدید متاثر ہیں۔ ان تنازعات کو عقلیت پسند طریقوں سے حل کرنے میں ناکامی۔

 جنوبی ایشیا، (انڈیا کے علاوہ) ڈیڑھ ارب سے زیادہ لوگوں کا میزبان ہے جو کہ دنیا کی کل آبادی کا تقریباً ایک چوتھائی ہے، جب پوری دنیا کی جی ڈی پی کے فیصد کے لحاظ سے جائزہ لیا جائے تو یہ غیر معمولی ہے۔ ایک ارب سے زیادہ چینی باشندوں کے ساتھ، علاقائی تجارت اور ٹرانزٹ کی صلاحیت بہت زیادہ ہے لیکن اس کا ادراک نہیں ہے اور کم از کم مختصر مدت میں اس طرز میں مثبت تبدیلی کے لیے کوئی حقیقت پسندانہ اندازے نہیں ہیں۔ عالمی بینک کے تازہ ترین جنوبی ایشیا اقتصادی فوکس کے مطابق، 2022ء میں اس خطے میں ایشیا کی شرح نمو 5 اعشاریہ 8 فیصد رہ جائے گی جو 2021ء میں حاصل کی گئی مجموعی 7 اعشاریہ 8 فیصد تھی جو کرونا وبا کی وجہ سے تنزلی کا شکار ہوئی اور یوکرین و سری لنکا کے بحرانوں اور دیرپا جھٹکوں کے اثرات بی اس کا سبب بنے۔ ماہرین اقتصادیات کا خیال ہے کہ یہ اعداد و شمار بھی یقینی نہیں کیونکہ ایک غالب ہندوستانی معیشت کی طرف سے ریکارڈ کی گئی زیادہ ترقی، اس کے غیر ملکی زرمبادلہ کے وسیع ذخائر سے فائدہ اٹھا رہی ہے۔

 وسط ایشیائی ممالک اگرچہ آبادی کے لحاظ سے بہت کم ہیں لیکن معدنی اور توانائی کے وسائل سے کافی مالا مال ہیں۔ قدیم زمانے سے ہی وسطی ایشیا کی معاشی طاقت اس کا محل وقوع رہا ہے، جو ایک طرف آبادی والے جنوبی ایشیا اور دوسری طرف متمول کاکس اور یوریشین خطے کے سنگم پر ہے۔ بدقسمتی سے، گزشتہ ایک صدی سے زیادہ عرصے سے یہ خطہ نظریاتی تصادم، سپر پاور کی دشمنیوں اور دوطرفہ تنازعات میں گھرا ہوا ہے جو کسی بھی بامعنی اقتصادی تعامل کو روکتا ہے۔ 1970ء کی دہائی سے افغان تنازعہ کی آمد نے حالات کو مزید خراب کر دیا ہے۔ عالمی بینک کے قابل اعتماد تخمینوں کے مطابق، وسطی ایشیا میں بھی 2022ء میں صرف 4 اعشاریہ 3 فیصد کی شرح سے ترقی کا امکان ہے، جو اس کی صلاحیت سے بہت کم ہے۔

 آزاد تجارت دونوں ممالک کے درمیان اقتصادی تعامل کا سب سے اہم بیرومیٹر ہے۔ جن خطوں نے اقتصادی طور پر ترقی کی ہے، ان ممالک نے خاص طور پر اپنے پڑوسیوں کے ساتھ تجارت کو فروغ دینے پر کام کیا ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ جنوبی ایشیا میں تجارت کے نمونے بتاتے ہیں کہ ریاستوں نے اپنے قریبی پڑوسیوں کے ساتھ تجارت کے مقابلے یورپ اور امریکہ کے دور دراز ممالک کے ساتھ بہت زیادہ تجارت کو جاری رکھا ہوا ہے۔ جنوبی ایشیا کے دو سب سے بڑے ملک بھارت اور پاکستان دوطرفہ تجارت کو فروغ دینے کے لیے کوئی سیاسی عزم ظاہر نہیں کر سکے۔ درحقیقت، 2019ء سے بھارتی مقبوضہ جموں و کشمیر میں بھارت کی یکطرفہ کارروائیوں کے بعد سے، دونوں ممالک کے درمیان باضابطہ تجارت نہ ہونے کے برابر ہے یا بالواسطہ چینلز کے ذریعے ہو رہی ہے۔

 وسطی ایشیا کے ممالک کے درمیان تجارتی اور اقتصادی تعلقات بھی مثالی نہیں ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر ممالک کی آبادی اور معیشتیں چھوٹی ہیں۔ ان کی ریاستی بیوروکریسی مضبوط ہیں اور مغرب کے ساتھ اپنے تعلقات کو متنوع بنانے کے باوجود، یہ ممالک روسی فیصلوں سے بہت متاثر ہیں اور اب بھی بڑے پیمانے پر اس کی ریڑھ کی ہڈی سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، حالیہ برسوں میں وسط ایشیائی ممالک جیسے قازقستان، ازبکستان، ترکمانستان اور کرغزستان اپنی معیشتوں کے رابطوں کو بہتر بنانے کے لیے اپنی مرضی اور مجبوری کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔ ایک ثبوت افغانستان میں ان ممالک کی تجارت میں بڑھتا ہوا حصہ اور افغانستان کے راستے جنوبی ایشیا کو جوڑنے والے مختلف منصوبوں میں شرکت کے لیے ان کی خواہش ہے۔

 افغانستان، ایران اور وسطی ایشیا کے راستے راہداری اور نقل و حمل کی راہداری خطے کی اقتصادی تقدیر بدلنے کا ایک بہت بڑا موقع فراہم کرتی ہے۔ جدید مواصلاتی دور میں، افغانستان ریلوے سے عملی طور پر منقطع ہے جس کی وجہ سے علاقائی نقل و حمل اور ٹرانزٹ کمزور ابتدائی شکل میں ہے اور افغانستان کے معدنی وسائل کے بارے میں اکثر بات کی جانے والی صلاحیت کو اس کے عوام کے معاشی فوائد میں تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ حالیہ برسوں میں، ازبکستان، ترکمانستان اور ایران افغانستان کے شمالی اور مغربی قصبوں ہیراتان اور ہرات کے ساتھ ریلوے روابط کی تعمیر اور توسیع کے عمل میں ہیں۔ افغانستان کی جنوبی سرحد پر پاکستان، بدقسمتی سے افغانستان اور یہاں تک کہ دوسرے ہمسایہ ممالک کے ساتھ روابط بڑھانے کے لیے کوئی ٹھوس پیش رفت کرنے میں پیچھے رہ گیا ہے۔

 علاقائی ٹرانزٹ ٹریڈ کے سہولت کاری فریم ورک خطے کی تجارت اور نقل و حمل کی صلاحیت کو بروئے کار لانے کے لیے ناگزیر ہیں۔ وسطی ایشیا اور افغانستان دونوں لینڈ لاک ہونے کی وجہ سے موجودہ ٹرانزٹ انتظامات ناکافی اور ممنوع ہیں۔ پاکستان اور افغانستان سیاسی اور تکنیکی وجوہات کے ساتھ ساتھ سرحدی کراسنگ پوائنٹس پر پھیلی بدعنوانی کی وجہ سے عصر حاضر کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے ایک موثر پاک-افغان ٹرانزٹ ٹریڈ ایگریمنٹ پر کام کرنے اور اس پر عمل درآمد کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکے ہیں۔ وسطی ایشیائی ممالک – ازبکستان، تاجکستان اور ترکمانستان اور ایران کے ساتھ افغانستان کی راہداری کو بھی سنگین مسائل کا سامنا ہے۔ سہ فریقی یا چار فریقی ٹرانزٹ معاہدے ایک موثر علاقائی ٹرانزٹ ٹریڈ فریم ورک کے قیام کے لیے ایک حل ہو سکتے ہیں لیکن اس میں شامل ممالک نے ابھی تک رکاوٹوں کو دور کرنے اور اقتصادی مسائل کو سیاسی اور سیکورٹی کے زیر اثر ترجیحات پر ترجیح دینے کے لیے کوئی عزم ظاہر نہیں کیا ہے۔

 وسطی ایشیا میں گیس اور بجلی کی پیداوار کی صورت میں توانائی کے وسیع ذخائر موجود ہیں جو آبادی والے جنوبی ایشیا کی گھریلو اور صنعتی ضروریات کو پورا کر سکتے ہیں۔ یہ حیران کن ہے کہ ترکمانستان افغانستان پاکستان انڈیا گیس پائپ لائن، کاسا 1000 اور ترکمانستان-افغانستان-پاکستان بجلی کی ترسیل جیسے متعدد میگا پراجیکٹس کا ذکر صرف علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر ان ممالک کے رہنماؤں کے بیانات میں کیا گیا ہے۔ دو دہائیوں سے زیادہ عرصہ گزرنے کے باوجد سربراہی اجلاس زمینی سطح پر کسی پیش رفت کا کوئی اشارہ نہ دے سکے۔ اختراعی طور پر، یہاں تک کہ اگر (TAPI) آگے نہیں بڑھ رہا ہے تو پاکستان ترکمانستان سے افغانستان کے راستے گیس پائپ لائن منصوبے کی کوشش کر سکتا ہے بشرطیکہ افغان عبوری حکومت حفاظتی انتظامات کو یقینی بنائے۔

 خلاصہ یہ کہ ایک ایسے دور اور زمانے میں جہاں معیشت کی قوتیں پوری طرح سے کام کررہی ہیں اور لوگوں، سامان، سرمائے اور معلومات کے رابطے کے لیے سازگار انتظامات بھی دستیاب ہیں۔ جب کہ گزشتہ چند دہائیوں میں دنیا کے دیگر خطوں نے بتدریج اپنے باہمی روابط کو بڑھانے کے لیے کام کیا ہے، جنوبی ایشیا اور وسطی ایشیا کے خطے رابطے منقطع ہونے کے خطرات سے دوچار ہیں۔