ایک پروفیسر کی ریٹائرمنٹ کے بعد ایس آئی او وی ایس حیدرآباد کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر دوبارہ تقرری کا طریقہ کار غیر قانونی تھا

سندھ  ہائی کورٹ نے حکم دیا  ہے کہ ایک پروفیسر کی ریٹائرمنٹ کے بعد سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز حیدرآباد کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر دوبارہ تقرری کا طریقہ کار غیر قانونی تھا۔

سندھ ہائی کورٹ نے فیصلہ سناتے ہوئے کہا  ہے  کہ حیدرآباد میں سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز میں پروفیسر کی ریٹائرمنٹ کے بعد بطور ایگزیکٹو ڈائریکٹر دوبارہ تقرری کا طریقہ کار غیر قانونی تھا۔وبارہ تقرری کی کوششیں اسی عدالت کے فیصلے کے بعد ہوئیں کہ 2021ء  میں ڈاکٹر خالد تالپور کی بطور ایگزیکٹو ڈائریکٹر دوبارہ تقرری غیر قانونی تھی اور حکام کو انہیں ڈی نوٹیفائی کرنے کا حکم دیا۔

لیاقت یونیورسٹی آف میڈیکل اینڈ ہیلتھ سائنس کے ڈاکٹر ارشد لودھی، جنہوں نے 3 نومبر 2020ء کو ریٹائرمنٹ کے بعد ڈاکٹر خالد کی دوبارہ تقرری کو پہلا چیلنج کیا۔اس کے ساتھ ہی  10 مئی 2022ءء  کو سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے عہدے کے لیے ایک شخص کے لیے مخصوص اشتہار جاری کرکے درخواست میں ان کی دوبارہ تقرری کی دوسری کوشش کو بھی چیلنج کیا گیا  ہے۔

درخواست گزار کے وکیل سرمد ہانی مسلم نے موقف اختیار کیا کہ 10 مئی کا اشتہار ذاتی نوعیت کا تھا اور سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنس ایکٹ 2013ء  کی خلاف ورزی پر محض ڈاکٹر خالد کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے جاری کیا گیا تھا ۔

2013ء  کے ایکٹ اور اس کے تحت جاری کردہ قواعد کے تحت ایگزیکٹو ڈائریکٹر کا  آپتھلمولوجی انسٹی ٹیوٹ کا ریٹائرڈ پروفیسر  نہیں بلکہ کل وقتی حاضر سروس پروفیسر ہونا ضروری تھا۔  جب کہ ڈاکٹر خالد ریٹائرڈ ہونے کی عمر کو پہنچ چکے تھے اور اجازت  کے تحٹ  وہ مذکورہ عہدے سے ریٹائر ہو گئے تھے ۔لہذا، ان کی ریٹائرمنٹ کے بعد بھرتی کے عمل میں حصہ لینے کے لیے، مجاز اتھارٹی کی طرف سے اس کے بعد کی کوئی بھی بالواسطہ، یکطرفہ اور من مانی سفارش ،غیر قانونی اور سراسر  غیر آئینی ہے۔انہوں نے  موقف   اختیار کیا کہ ڈاکٹر خالد کی 26 نومبر 2020ء  کے ایک نوٹیفکیشن کے ذریعےان کی ریٹائرمنٹ کے  بعد درخواست گزار نے آئینی پٹیشن کے ذریعے حملہ کرنے کی  کوشش کی ، جس کی اجازت 24 دسمبر 2021ء  کے فیصلے کے ذریعے دی گئی او ر   ان کی دوبارہ تقرری  کی گئی ۔سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر ان کی دوبارہ تقرری کو ڈی نوٹیفائی کرنے کی مجاز اتھارٹی کو ہدایت کے ساتھ قانون کی نظر میں ان کی دوبارہ تقرری کو اشتہار دینے اور قانون کے تحت فراہم کردہ تمام ضابطہ اخلاق کا مشاہدہ کرنے کے بعد مذکورہ پوسٹ کے خلاف تقرری کرنے کی مزید ہدایت کے ساتھ کالعدم قرار دیا گیا۔ دوسری طرف ڈاکٹر خالد کو قانون کے تابع اپنے ذمہ اور خرچ پر نئے عمل میں مقابلہ کرنے کے لیے آزاد کر دیا گیا تھا۔

عدالت کے 24 دسمبر 2021ء  کے حکم کے مطابق  دوسری درخواست کی سماعت کے دوران، صوبائی حکومت کے ایک لا آفیسر نے صوبائی محکمہ صحت کے ایک بیان کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ سفارش کو حتمی شکل دے دی گئی ہے اور ڈاکٹر خالد کو سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز حیدرآباد کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے عہدے کے لیے شارٹ لسٹ کیا گیا ہے۔

سندھ ہائی کورٹ کے بینچ نے درخواست گزار اور مدعا علیہان کے وکیل کو سننے کے بعد  ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے عہدے پر فائز کیا، جو انسٹی ٹیوٹ آف سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز کے سربراہ ہیں۔ایکٹ  2013ء  کے سیکشن 11 کے مطابق، ایکٹ کے آغاز سے قبل لیاقت یونیورسٹی آف میڈیکل اینڈ ہیلتھ سائنسز جامشورو میں پروفیسر آف اوتھلمولوجی کا عہدہ رکھنے والا شخص انسٹی ٹیوٹ کا پہلا ڈائریکٹر ہوگا،اور اس کی تقرری بورڈ کی طرف سے اس کی اہلیت اور ماہر امراض چشم اور وژول سائنس کے شعبے میں کم از کم 10 سال کے تجربے کے ساتھ کی جائے گی۔

بنچ نے نوٹ کیا کہ، جب قاعدہ 7(4) میں دوبارہ تقرری کا بندوبست کیا گیا ہے، قوانین ڈاکٹر خالد کی ریٹائرمنٹ کے بعد تیار کیے گئے تھے۔عدالت نے یہ بھی کہا کہ اشتہار ذاتی نوعیت کا تھا، جس کا ثبوت محکمہ صحت کی جانب سے سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز بورڈ کی سفارش پر ان کا انتخاب ہے۔

بینچ نے نشاندہی کی ہے  کہ سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کی تقرری کے لیے اشتہار میں جو معیار بیان کیا گیا ہے وہ یہ ہے کہ امیدوار کا تجربہ کے ساتھ ماہر امراض چشم کا پروفیسر ہونا ضروری ہے  لیکن  ایک اور رائیڈر بنایا گیا ہے کہ درخواست جمع کرانے کی آخری تاریخ پر امیدوار کی عمر 65 سال تک ہونی چاہیے۔

بنچ نے مزید کہاکہ یہ دونوں شرائط ایک دوسرے سے متضاد ہیں کیونکہ ایکٹ، 2013 ء  کے سیکشن 11 کے مطابق ایگزیکٹو ڈائریکٹر کا تقرر سرونگ پروفیسروں کے درمیان ہونا ضروری ہے اور سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز آفیسرز رولز 2021 ء  کا رول 7(1)، جس کا مطلب ہے کہ اس کی عمر 60 یا 60 سال سے کم ہونی چاہیے۔اس طرح  اشتہار میں عمر کی حد کو 60 سے بڑھا کر 65 سال کرنا غیر ضروری تھا اور ظاہر ہوتا ہے کہ یہ شخص مخصوص، متضاد، اور انتہائی خطرناک اصول 7(1) ہے۔

بنچ نے کہا کہ اصولی طور پر،  ریٹائرڈ سول یا سرکاری ملازم کو عام طور پر صوبائی یا وفاقی حکومت کے تحت دوبارہ ملازمت نہیں دی جائے گی جب تک کہ اس طرح کی دوبارہ ملازمت ضروری اور عوامی مفاد میں نہ ہو اور اسے صرف صوابدیدی اختیارات کے استعمال کے ذریعے بنایا جانا ضروری ہو۔لیکن اس طرح  صوابدید کا استعمال ایک منظم، معقول اور عوامی مفاد میں ہونا چاہیے۔موجودہ کیس میں، بنچ نے طے کیا کہ کوئی مفاد عامہ نہیں ہے، جیسا کہ جواب دہندگان نے دکھایا ہے۔

یہ بات اچھی طرح سے طے شدہ ہے کہ کسی امیدوار کو کسی بھی اشتہار کی بنیاد پر تقرری کے لیے بھرتی کے کسی بھی عمل میں حصہ لینے کی آزادی دینے کا مطلب خودکار تقرری نہیں ہے۔بنچ نے موقف اختیار کیا کہ سرکاری جواب دہندگان نے اس حقیقت کو کھو دیا ہے اور قانونی چارہ جوئی کے پہلے دور میں دیے گئے فیصلے کو غلط سمجھا۔

عدالت نے قرار دیا کہ ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے عہدے کے لیے اشتہار میں مقرر کردہ 65 سال کی بالائی حد غیر قانونی ہے اور اشتہار کو اس حد تک پڑھا جائے کہ امیدوار کی عمر 60 سال سے زیادہ نہ ہو۔

یہ پٹیشن مجاز اتھارٹی کو سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے عہدے کے لیے شارٹ لسٹ کیے گئے امیدواروں کے نتائج کا جلد از جلد اعلان کرنے کی ہدایت کے ساتھ خارج کر دی گئی۔

2013 ء  کے ایکٹ کے سیکشن 11 کے مطابق، سندھ انسٹی ٹیوٹ آف آپتھلمولوجی اینڈ ویژول سائنسز آفیسرز رولز برائے  2021 ء  کے رول 7(1) کے ساتھ پڑھا جائے ۔