سپریم کورٹ نے پنجاب، کے پی کے انتخابات میں تاخیر کا نوٹس لے لیا اگلے ہفتے کے اوائل میں اس معاملے کی سماعت نو رکنی بنچ کرے گا

ملک کے سیاسی منظر نامے کو خراب کرنے والے تعطل کو توڑنے کے لیے ایک اہم اقدام میں، سپریم کورٹ آف پاکستان (ایس سی پی) نے ایک ازخود اقدام میں پنجاب اور خیبر پختونخوا (کے پی) میں صوبائی انتخابات کے مقدمے کی سماعت کے لیے نو رکنی بینچ تشکیل دیا ہے۔گزشتہ سال جب سے دونوں اسمبلیاں تحلیل ہوئیں، متعلقہ ریاستی ادارے بشمول الیکشن کمیشن آف پاکستان، ایک دوسرے کے احکامات کی دھجیاں اڑانے کے لیے قانونی کوتاہیوں کا سہارا لے رہے ہیں، جس سے آئین کو پامال کیا جا رہا ہے اور ملک کو انارکی کی طرف دھکیل دیا گیا ہے۔

الیکشن کمیشن اور دونوں صوبوں کے گورنرز کے دفاتر جیسے اداروں کی طرف سے پیدا کیے جانے والے آئینی بحران کی وجہ سے اس صورتحال میں پھنس گیا۔

یہ ادارے ان اسمبلیوں کی تحلیل کے 90 دنوں کے اندر پنجاب اور کے پی میں انتخابات کرانے کے آئینی تقاضے کو ٹال رہے تھے۔ تکنیکی مسائل کا حوالہ دیتے ہوئے اس حوالے سے لاہور ہائی کورٹ کی واضح ہدایات پر بھی عمل نہیں کیا گیا۔

اس سے قبل، صدر پاکستان نے تعطل کو ختم کرنے کے لیے قدم اٹھایا اور چیف الیکشن کمشنر کو مشاورت کے لیے بلایا، لیکن انہوں نے تکنیکی بنیادوں پر دوبارہ صدر کے احکامات پر عمل کرنے سے انکار کردیا۔ اس کے بعد صدر نے الیکشنز ایکٹ 2017ء کے سیکشن 57-1 کے تحت اپنے اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے ان دونوں صوبوں میں 9 اپریل کو انتخابات کی تاریخ کا اعلان کیا۔ لیکن ای سی پی نے صدارتی احکامات کو غیر آئینی قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا۔

دریں اثنا، لاہور کے کیپیٹل سٹی پولیس آفیسر (سی سی پی او) کے تبادلے سے متعلق کیس کی سماعت کرتے ہوئے، جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس مظاہر علی اکبر نقوی پر مشتمل سپریم کورٹ کے بنچ نے از خود کارروائی کے لیے معاملہ چیف جسٹس آف پاکستان کو بھیج دیا۔

مذکورہ درخواست 16 فروری کو چیف جسٹس کو بھیجی گئی تھی تاہم چیف جسٹس نے کارروائی 22 فروری تک موخر کر دی تاکہ ای سی پی اور دو صوبوں کے گورنرز کو معاملے کو اپنے اختتام پر حل کرنے کا وقت دیا جائے۔

لیکن متعلقہ محکموں کی جانب سے مسلسل عدم فعالیت اور صدارتی احکامات کی دھجیاں اڑانے کے باعث بالآخر چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے ازخود نوٹس لیتے ہوئے کیس کی سماعت کے لیے نو رکنی بینچ تشکیل دے دیا۔

پنجاب اور کے پی کی اسمبلیاں بالترتیب 14 اور 18 جنوری کو ان کے متعلقہ وزرائے اعلیٰ کی درخواست پر تحلیل کی گئیں۔ قانون کے تحت ای سی پی اور صوبائی گورنرز کو اسمبلی تحلیل ہونے کے 90 دن کے اندر انتخابات کا اہتمام کرنا ہوتا ہے۔

جمعہ کو سماعت کے دوران اپنے ریمارکس میں چیف جسٹس بندیال نے کہا کہ آئین اور پاکستان کے عوام نے عدالت عظمیٰ کا دروازہ کھٹکھٹایا ہے اور وہ مایوس نہیں ہوں گے۔ انہوں نے کہا کہ کسی کو بھی آئین کی کسی شق کو توڑنے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔

عدالت نے معمول کے مقدمات کی سماعت معطل کرنے کا فیصلہ کیا ہے، اور پیر سے روزانہ کی بنیاد پر صوبائی انتخابات کے کیس کی سماعت شروع کر دی جائے گی۔

اپنے ابتدائی ریمارکس میں چیف جسٹس نے کہا کہ اسمبلی تحلیل ہونے کے 90 دن کے اندر انتخابات کے انعقاد پر آئین واضح ہے اور یہ کہ عدالت اس بات کا تعین کرے گی کہ انتخابات کی تاریخ طے کرنے کا آئینی اختیار کس کے پاس ہے؟ یہ آئینی ذمہ داری کب اور کیسے ادا کی جائے گی؟ اور عام انتخابات کے انعقاد کے حوالے سے وفاق اور صوبوں کی آئینی ذمہ داریاں کیا ہیں؟

عدالت نے دیگر کے علاوہ صدر، ای سی پی، اٹارنی جنرل کے علاوہ دونوں صوبوں کے چیف سیکرٹریز، گورنرز اور ایڈووکیٹ جنرلز کو نوٹسز جاری کر دیئے۔

چیف جسٹس عمر عطا بندیال کے علاوہ 9 رکنی بینچ میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس سید مظاہر علی اکبر نقوی، جسٹس سید منصور علی شاہ، جسٹس جمال خان مندوخیل، جسٹس یحییٰ آفریدی، جسٹس اطہر من اللہ اور جسٹس محمد علی مظہر شامل ہیں۔

دریں اثنا، اسمبلیوں کی تحلیل سے پہلے پنجاب اور کے پی میں برسر اقتدار جماعت پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے ایک مرکزی رہنما فواد چوہدری کے مطابق پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) کی مخلوط حکومت جس نے ’’جان بوجھ کر ابہام پیدا کیا۔ انتخابات کی تاریخ کے اعلان کے بعد اب اعلیٰ عدالتوں کے ججوں پر کیچڑ اچھالنا شروع ہو گیا ہے تاکہ ان پر دباؤ ڈال کر اپنی مرضی کا فیصلہ کروایا جا سکے۔‘‘

بعض قانونی ماہرین اس رائے سے متفق ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ مسلم لیگ (ن) نے ہمیشہ بظاہر اعلیٰ عدلیہ کو مختلف حوالوں سے دباؤ میں لانے کے لیے ججوں کو منظم طریقے سے دبانے کے رجحان کی پیروی کی ہے۔

ان کا کہنا ہے کہ خود وزیر اعظم شہباز شریف نے حال ہی میں اعلیٰ عدالتوں میں ججوں کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھائے ہیں اور پوری مسلم لیگ (ن) کی بینڈ ویگن اس شور میں شامل ہو گئی ہے۔

اپنے ایک حالیہ بیان میں شہباز شریف کا کہنا تھا کہ ’’جو جج ہمارے خلاف تعصب رکھتے ہیں انہیں ان بنچوں میں نہیں بیٹھنا چاہیے جو مسلم لیگ (ن) سے متعلق مقدمات کی سماعت کریں۔‘‘ انہوں نے مزید کہا کہ وہ یہ بات پارٹی صدر کی حیثیت سے کہہ رہے ہیں نہ کہ ملک کے چیف ایگزیکٹو کی حیثیت سے۔

چیف جسٹس کی جانب سے انتخابات میں تاخیر کا ازخود نوٹس لینے کے بعد سے حکمران اتحاد بالخصوص مسلم لیگ (ن) سے تعلق رکھنے والے کابینہ کے ارکان نے سپریم کورٹ کے بعض ججوں کی میڈیا پر تنقید شروع کردی ہے۔ ان میں وفاقی وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ، وزیر دفاع خواجہ محمد آصف اور مسلم لیگ ن کے تقریباً تمام صف اول کے رہنما شامل ہیں۔

مسلم لیگ (ن) کی سینئر نائب صدر اور چیف آرگنائزر مریم نواز شریف نے حال ہی میں الزام لگایا تھا کہ بہت سے حاضر سروس اور کچھ ریٹائرڈ جج پی ٹی آئی کے سربراہ عمران خان کی اقتدار میں واپسی کی راہ ہموار کرنے کے لیے کوشاں ہیں۔

گزشتہ ہفتے سرگودھا میں ایک ورکرز کنونشن سے خطاب کرتے ہوئے انہوں نے چار حاضر سروس اور ریٹائرڈ ججوں اور انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) کے سابق ڈائریکٹر جنرل جنرل (ر) فیض حمید کی تصویریں دکھاتے ہوئے کہا کہ یہ لوگ ان کے والد نواز شریف کو اقتدار سے ہٹانے میں ملوث تھے۔

پاکستانی سیاست میں ایک نئی پستی کی طرف جھکتے ہوئے، مریم نے دو حاضر سروس ججوں (جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس سید مظہر نقوی) اور دو ریٹائرڈ (یعنی سابق چیف جسٹس ثاقب نثار اور جسٹس (ر) عظمت سعید) پر الزام لگایا۔ اس سازش کے پیچھے انہوں نے موجودہ چیف جسٹس پر اپنے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کے لیے ’بینچ فکسنگ‘ کا الزام بھی لگایا۔ مریم کی جانب سے اعلیٰ عدلیہ کو نشانہ بنانے کی قانونی برادری، سول سوسائٹی کے ارکان اور عوام کی جانب سے بڑے پیمانے پر مذمت کی گئی ہے۔ پاکستان کے سابق اٹارنی جنرل منصور علی خان کا کہنا تھا کہ ’’اعلیٰ عدلیہ پر اس طرح کی گھٹیا زبان اور سنگین الزامات پہلے کبھی نہیں لگائے گئے‘‘ اور ان کے خیال میں چیف جسٹس کو مریم نواز کے خلاف توہین عدالت کے قانون کے تحت کارروائی کرنی چاہیے۔

انہوں نے کہا کہ اگر کسی کو جج کے طرز عمل پر تحفظات ہیں تو وہ اس معاملے کو مناسب فورم پر لے جائیں جو سپریم جوڈیشل کونسل ہے۔ لیکن عوام میں اعلیٰ عدلیہ پر اس طرح کی کیچڑ اچھالنے اور کوسنے کو برداشت نہیں کیا جانا چاہیے۔

قانونی اور آئینی ماہرین نے اعلیٰ عدالتوں کے ججوں خصوصاً مریم نواز کی طرف سے لگائے گئے ججوں کی میڈیا پر تنقید پر شدید تحفظات کا اظہار کیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اگرچہ عام طور پر عدالتیں توہین کے معاملات میں تحمل کا مظاہرہ کرتی ہیں، لیکن اس معاملے میں مسلم لیگ (ن) کے رہنماؤں نے اعلیٰ عدلیہ کو بدنام کرنے کے لیے ایک سوچی سمجھی مہم شروع کر رکھی ہے۔

ان خیالات کا اظہار عوامی مسلم لیگ (اے ایم ایل) کے صدر شیخ رشید احمد کی نمائندگی کرنے والے وکیل نے کیا، جنہوں نے عدالت سے استدعا کی کہ مریم نواز کے سینئر حاضر سروس اور ریٹائرڈ ججوں کے خلاف لگائے گئے الزامات کا نوٹس لے اور ان کے خلاف توہین عدالت کی کارروائی شروع کی جائے۔

دریں اثنا، ایڈووکیٹ فاروق ایچ نائیک نے، جو کیس میں پی پی پی، مسلم لیگ (ن) اور جمعیت علمائے اسلام (ف) کی نمائندگی کر رہے ہیں، نے نو رکنی بنچ کی تشکیل پر اعتراض اٹھایا۔ انہوں نے کہا کہ جسٹس اعجازالاحسن اور جسٹس مظہر نقوی کو بنچ سے خود کو الگ کر لینا چاہیے کیونکہ انہوں نے ہی چیف جسٹس کو از خود کارروائی کی درخواست بھیجی تھی، اس لیے ان پر تعصب کا الزام لگایا جا سکتا ہے۔

کچھ حلقوں نے اس کیس کی سماعت کے لیے فل کورٹ بینچ کی تشکیل کا مطالبہ بھی کیا ہے تاہم چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے کہا کہ عدالت کی جانب سے پیر کو مقدمے کے قابلِ سماعت ہونے کی خصوصیات کو دیکھنے کے بعد یہ معاملات اٹھائے جائیں گے۔