’’ای سی پی کی اپنی آئینی ذمہ داریاں پوری کرنے میں عدم دلچسپی ناکامی کا اعتراف ہے‘‘

امیر العظیم، سیکریٹری جنرل جماعت اسلامی

الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) وہ آئینی ادارہ ہے جو انتخابات کے انعقاد کا ذمہ دار ہے۔ ای سی پی کی اپنی آئینی ذمہ داریاں پوری کرنے میں عدم دلچسپی ناکامی کا اعتراف ہے۔ کوئی ادارہ یا شخص آئین سے بالاتر نہیں۔ 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کی آئینی ذمہ داری ہر حال میں پوری ہونی چاہیے۔ ملک سیاسی اور معاشی بحران سے دوچار ہے اور انتخابی شیڈول جاری کرنے میں تاخیر جلتی پر تیل کا کام کر رہی ہے۔ بظاہر یہ اسٹیبلشمنٹ کا ایک طے شدہ گیم پلان ہے کہ عوام کے سامنے متعلقہ اداروں اور سیاست دانوں کی پہلے سے داغ دار امیج کو مزید نقصان پہنچایا جائے۔ بحران اس وقت تک جاری رہے گا جب تک کہ عام عوام کھل کر ای سی پی اور سیاسی اکھاڑے  کے دونوں اطراف کے سیاست دانوں کو تباہ کن صور تحال کا ذمہ دار نہیں ٹھہراتے ہیں۔ وہ مرحلہ اسٹیبلشمنٹ کے لیے موزوں ہوگا کہ وہ ’’ضروری اصلاح‘‘ کے لیے مداخلت کرے اور خود کو ملک کے نجات دہندہ کے طور پر پیش کرے۔ ملک کے آئینی سربراہ کی حیثیت سے صدر عارف علوی کسی کو بھی مشاورتی اجلاس کے لیے بلانے کا حق رکھتے ہیں۔ وہ ای سی پی کے چیئرمین، وزیراعظم یا کسی بھی ادارے کے سربراہ کو مشاورتی اجلاس کے لیے بلا سکتے ہیں۔ میری رائے میں ای سی پی کے چیئرمین سکندر سلطان راجہ کو صدر کی دعوت قبول کر لینی چاہیے تھی اور ایک مقررہ مدت میں انتخابات کے انعقاد کے آئینی تقاضے کو پورا کرنے کے لیے بلائے گئے اجلاس کا حصہ بننا چاہیے تھا۔ دوسری جانب صدر مملکت ڈاکٹر عارف علوی کے لیے یہ مناسب نہیں تھا کہ وہ خود الیکشن کی تاریخ کا اعلان کریں۔ ایسا کرنے کے بجائے انہیں متعلقہ حلقوں سے آئین پر عمل درآمد یقینی بنانے کا مطالبہ کرنا چاہیے تھا۔ میرا ماننا ہے کہ ہر عمل دوسری طرف سے ردعمل کا باعث بنتا ہے۔ اس اقدام سے آئینی مدت کے اندر انتخابات کرانے کے مخالفین باہر نکل آئیں گے۔

سیاسی تقسیم کے آر پار الزامات اور جوابی الزامات سوشل میڈیا کے دور میں بحران کو مزید گہرا کر دیں گے۔ سیاسی انتشار اور معاشی بدحالی سے دوچار ملک کے لیے یہ منظر نامہ اچھا نہیں ہے۔ طویل سیاسی بحران اور الزام تراشی پہلے سے کمزور معیشت کو مزید بگاڑ دے گی۔ جماعت اسلامی کا ماننا ہے کہ آگے بڑھنے کا واحد راستہ آزادانہ، منصفانہ اور شفاف عام انتخابات ہیں نہ کہ صرف دو وفاقی اکائیوں میں انتخابات۔ پنجاب اور خیبرپختونخوا میں انتخابات کے ساتھ آگے بڑھنا اور قومی اسمبلی اور دیگر وفاقی اکائیوں کی مقننہ کے ساتھ جاری رہنا صرف سیاسی عدم استحکام کو طول دے گا اور معیشت کو مزید کمزور کرے گا۔ دو صوبوں کے انتخابات کے نتائج سے قطع نظر حالات ملک کے لیے تباہ کن ہوں گے۔ طویل سیاسی بدامنی اور معاشی بحران ہماری قومی یکجہتی، سالمیت اور تزویراتی اثاثوں کو داؤ پر لگا سکتا ہے۔ یہ سیاسی جماعتوں پر منحصر ہے کہ وہ مل بیٹھ کر عام انتخابات کے انعقاد کا ٹائم فریم وضع کریں۔ اداروں کو بھی آئینی حدود میں رہ کر کام کرنا چاہیے۔ اسٹیبلشمنٹ کو اپنی مرضی کی حکومت قائم کرنے کے لیے آئینی حدود سے باہر جانے کی دہائیوں پرانی روایت کو خیرباد کہہ دینا چاہیے۔ اب مناسب ہے کہ عام لوگوں کو اپنی حکومت منتخب کرنے کی اجازت دی جائے۔

’’موجودہ حالات کافی غیر معمولی تھے اور اس کے مطابق غیر معمولی فیصلے لینے کی ضرورت تھی‘‘

سلیم مانڈوی والا، رہنما پاکستان پیپلز پارٹی

ہاں اسمبلیوں کی تحلیل کے بعد انتخابات کے انعقاد کے وقت کے حوالے سے آئین میں کوئی ابہام نہیں ہے۔ لیکن موجودہ حالات کافی غیر معمولی تھے اور اس کے مطابق غیر معمولی فیصلے لینے کی ضرورت تھی۔ اسی آئین میں غیر معمولی حالات کا خیال رکھنے کی دفعات موجود ہیں۔ کچھ غیر معمولی حالات کی وجہ سے مقررہ وقت میں انتخابات نہ ہونے کی صورت میں نئی تاریخ دی جا سکتی ہے۔ اس طرح، اگر ناگزیر وجوہات کی بناء پر انتخابات مقررہ وقت سے باہر کرائے جائیں تو آئین کی خلاف ورزی کا کوئی مسئلہ نہیں ہے۔ عام طور پر تمام صوبوں میں قومی اسمبلی اور اسمبلیوں کے انتخابات ایک ہی دن ہوتے ہیں۔ عام انتخابات کے بعد صدر اور سینیٹ کی نصف نشستوں کے انتخاب کے لیے پولنگ ہوتی ہے۔ عام طور پر، ای سی پی انتخابات کے انعقاد کی لاگت فراہم کرتا ہے، اور مطلوبہ رقم اقتصادی رابطہ کمیٹی سے منظوری کے بعد مختص کی جاتی ہے۔

دو صوبوں میں اسمبلیوں کی تحلیل نے سیٹ پیٹرن کو بگاڑ دیا ہے۔ کچھ صوبوں میں ابھی اور قومی اسمبلی اور باقی صوبوں میں مستقبل قریب میں ایک ہی یا مختلف تاریخوں پر انتخابات کروانا واقعی ایک مشکل کام ہے۔ مزید یہ کہ مختلف اسمبلیوں کی مدت مختلف تاریخوں پر ختم ہونے سے مستقبل کا لائحہ عمل بھی متاثر ہوگا۔ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ نامکمل الیکٹورل کالج کی وجہ سے صدر اور سینیٹ کے انتخابات میں خلل پڑ سکتا ہے۔ یوں پورے نظام کو ایک فرد کی خواہش کی بنیاد پر لائن پر لگا دیا گیا ہے، چاہے وہ صوبوں میں الیکشن کرائے یا بیک وقت اتنی سیٹوں پر الیکشن لڑے۔ خالی نشستوں پر ضمنی انتخابات وسائل کا بھی ضیاع کرتے ہیں۔ ایسے غیر اخلاقی طریقوں کے خاتمے کے لیے انتخابی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ میرا ماننا ہے کہ یہ شرط عائد کرنے کی ضرورت ہے کہ کوئی بھی شخص بیک وقت دو سے زیادہ نشستوں پر الیکشن نہیں لڑ سکتا۔ اس سے ضمنی انتخابات کے متواتر انعقاد پر خرچ ہونے والی رقم کو بچانے میں مدد ملے گی۔ پاکستان کو سخت معاشی صورتحال کا سامنا ہے، اور ان دو صوبوں میں، جو کہ ملک کا 65-70 فیصد ہیں، میں انتخابات کے انعقاد کی لاگت کافی بھاری ہے۔ مزید یہ کہ سیکیورٹی کے تسلی بخش انتظامات کرنے کی ضرورت ہے جو کہ موجودہ مرحلے میں بھی ایک مشکل کام ہے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ صدر کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اہم امور پر تبادلہ خیال کے لیے میٹنگ بلائیں۔ میرا ماننا ہے کہ ای سی پی کے چیئرمین کو صدر کی طرف سے انتخابات سے متعلق امور پر تبادلہ خیال کے لیے بلائے گئے اجلاس میں شرکت کرنی چاہیے تھی۔ ای سی پی کے چیئرمین کا صدر یا وزیر اعظم کے بلائے گئے اجلاسوں میں شرکت ایک معمول کی بات ہے اور اس معاملے میں بھی ایسا ہونا چاہیے تھا۔ ای سی پی ایوان بالا اور زیریں میں قائمہ کمیٹیوں کے اجلاسوں میں بھی شرکت کر رہا ہے۔ ای سی پی موجودہ مسائل کے بارے میں تفصیلات دے رہا ہے۔ ای سی پی کے چیئرمین صدر کو مطلوبہ فنڈز اور ضروری سیکیورٹی کے معاملات سے آگاہ کر سکتے تھے۔ وہ صدر سے ان مسائل کو حل کرنے کے لیے کہہ سکتے تھے تاکہ الیکشن کمیشن کو آئینی مدت کے اندر انتخابات کرانے کے قابل بنایا جا سکے۔

’’میرا ماننا ہے کہ ای سی پی آئین کی متعلقہ شقوں کی خلاف ورزی کر رہا ہے جو کہ انتہائی قابل مذمت ہے‘‘

ڈاکٹر یاسمین راشد، سابق صوبائی وزیر صحت

آئین میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ قومی اسمبلی یا کسی بھی وفاقی اکائی کی مقننہ کی تحلیل کے بعد انتخابات 90 دن کے اندر کرائے جائیں گے۔ نہ کوئی ادارہ اور نہ ہی کوئی فرد آئین سے بالاتر ہے۔ اس طرح اس میں کوئی ابہام نہیں ہے اور ای سی پی پنجاب اور خیبرپختونخوا اسمبلیوں کی تحلیل کے بعد 90 دنوں کے اندر انتخابات کرانے کی اپنی آئینی ذمہ داری پوری کرنے کا پابند ہے۔ لیکن ای سی پی ان وجوہات کی بنا پر انتخابات کرانے کو تیار نہیں جس کی وضاحت صرف ای سی پی ہی کر سکتا ہے۔ یہ الیکشن کمیشن کے چیئرمین پر منحصر ہے کہ وہ بتائیں کہ وہ انتخابات نہ کرانے پر کیوں اصرار کر رہے ہیں جو کہ آئین کی کھلی خلاف ورزی ہے۔ غیر معمولی حالات کا بہانہ بنا کر انتخابات میں تاخیر چند لوگوں کی خواہش ہو سکتی ہے جو پوری نہیں ہو گی۔ میں واضح کر دوں کہ انتخابات کو کسی بھی عذر کے تحت ملتوی نہیں کیا جا سکتا چاہے وہ فنڈز کی کمی ہو یا امن و امان کی ممکنہ صورتحال۔ میرا ماننا ہے کہ ای سی پی آئین کی متعلقہ شقوں کی خلاف ورزی کر رہا ہے جو کہ انتہائی قابل مذمت ہے۔ ای سی پی کو اپنا راستہ درست کرنے اور آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات کے انعقاد کے لیے آئینی کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے۔ قوم منصفانہ انتخابات سے کم کسی چیز کو قبول کرنے کو تیار نہیں جو کہ ایک مستحکم حکومت لانے کی کنجی ہے جو ملک کو سیاسی اور معاشی بحران سے نکال سکتی ہے۔

ریاست کے آئینی سربراہ کی حیثیت سے صدر مملکت ڈاکٹر عارف علوی کو یہ اختیار حاصل تھا کہ وہ کسی کو بھی، چاہے وہ ای سی پی کا چیئرمین ہو یا وزیراعظم، ملاقات کے لیے بلائیں۔ ای سی پی کے چیئرمین کی جانب سے پنجاب اور خیبرپختونخوا صوبوں میں آئندہ انتخابات پر بات چیت کے لیے صدر کی طرف سے بلائے گئے اجلاس کو نظر انداز کرنے کی کوئی منطق نہیں۔ معمول کے مطابق چیئرمین ای سی پی سینیٹ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹیوں کے اجلاسوں میں شرکت کر رہے ہیں۔ لیکن انہوں نے سربراہ مملکت کی طرف سے بلائی گئی میٹنگ کا حصہ بننے سے انکار کر دیا۔ ملک کو موجودہ گندگی سے نکالنے کا واحد راستہ آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات کا انعقاد ہے۔ چونکہ حکومت اور ای سی پی دونوں ہی انتخابات کرانے کے لیے تیار نہیں، پوری قوم اس امید کے ساتھ اعلیٰ عدلیہ کی طرف دیکھ رہی ہے کہ یہ اداروں کو آئینی ذمہ داریاں نبھانے کا پابند بنائے گی۔ قوم کو بڑی امیدیں ہیں کہ عدلیہ آئین کی خلاف ورزی کو روکے گی اور ایسا فیصلہ سنائے گی جس سے آئینی مدت میں انتخابات کے انعقاد کی راہ ہموار ہو گی۔ آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات سیاسی بدامنی کے خاتمے کی کلید ہیں۔ منصفانہ انتخابات کے بعد بننے والی مستحکم حکومت ہی کمزور معیشت کی بحالی کے لیے جرات مندانہ فیصلے کر سکتی ہے۔