سپریم کورٹ نے ہائی کورٹس کو ایف آئی آر اور سرکاری تحقیقات کو غیر قانونی قرار دینے سے روک دیا ہے

سپریم کورٹ آف پاکستان (ایس سی پی) نے ایک حالیہ حکم نامے میں اعلیٰ عدالتوں کو ایف آئی آر اور متعلقہ حکام کی تحقیقات کے نتائج کو غیر قانونی قرار دینے سے روک دیا ہے اور انہیں اس عمل کو روکنے کا حکم دیا ہے۔

گزشتہ ہفتے اپنے حکم نامے میں سپریم کورٹ نے کہا کہ اعلیٰ عدالتوں کو ایف آئی آر اور تحقیقات کو غیر قانونی قرار دینے کا اختیار نہیں ہے کیونکہ یہ کارروائیاں ضابطہ فوجداری (سی آر پی سی) کی دفعہ اے 561 کے تحت ہائی کورٹ کے اختیارات میں شامل نہیں ہیں۔ اکثر اس طرح کی منسوخی میں استعمال کیے جاتے ہیں.

جسٹس سید منصور علی شاہ اور جسٹس عائشہ اے ملک پر مشتمل سپریم کورٹ کے بنچ نے یہ حکم 2007ءسے 2013ء کے دوران کیپیٹل ڈیویلپمنٹ اتھارٹی (سی ڈی اے) میں غیر قانونی ترقیوں کے خلاف اپیل کی سماعت کرتے ہوئے جاری کیا۔

وفاقی تحقیقاتی ایجنسی (ایف آئی اے) نے مئی 2014ء میں ان خبروں کے بعد انکوائری شروع کی جن میں کہا گیا تھا کہ سی ڈی اے کے مختلف ڈائریکٹوریٹ کے متعدد ملازمین کو قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ترقی دی گئی ہے۔

ایف آئی اے نے دعویٰ کیا کہ اسے ایسے شواہد ملے ہیں کہ اہلکاروں نے ترقیوں کے احکامات کے لیے اپنے اختیارات کا غلط استعمال کیا۔ اس کے بعد ایک ایف آئی آر درج کی گئی جس میں ترقیوں کا حکم دینے والے دونوں افسران اور ان سے مستفید ہونے والوں کو نامزد کیا گیا۔ کئی مشتبہ افراد کو پوچھ گچھ کے لیے مختلف ادوار کے لیے حراست میں بھی لیا گیا۔

متاثرہ عہدیداروں نے آئین کی شق 199 کے تحت دو رٹ درخواستیں اور سی آر پی سی کی دفعہ اے 561 کے تحت دو متفرق درخواستیں دائر کیں۔

انہوں نے استدعا کی کہ تفتیش کے دوران کوئی جرم ثابت نہیں ہوا۔ اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) نے ان کے استدلال سے اتفاق کیا اور فروری 2020ء میں جاری کردہ ایک فیصلے میں ایف آئی آر کو منسوخ کردیا۔

اس فیصلے کو ایف آئی اے نے سپریم کورٹ میں چیلنج کیا تھا، جس نے بڑی حد تک اسلام آباد ہائیکورٹ کے فیصلے کو برقرار رکھا، تاہم اعلیٰ عدالتوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ ایف آئی آر اور انکوائری رپورٹس کو ’غیر قانونی‘ قرار دینے سے باز رہیں۔

دفعہ اے 561 کیاہے ؟

سی آر پی سی کا سیکشن اے 561 اعلیٰ عدالت کو ایسے احکامات دینے کا اختیار دیتا ہے جو اس قانون کے تحت دیے گئے کسی خاص فیصلے کو نافذ کرنے کے لیے، یا عدالتی عمل کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے یا بصورت دیگر انصاف کی منزلوں کو محفوظ بنانے کے لیے ضروری ہوں۔

یہ وسیع اختیارات ہیں اور اعلیٰ عدالت انہیں کسی بھی وقت استعمال کر سکتی ہے۔ عام طور پر، اعلیٰ عدالتیں اس قانون کے تحت کارروائی کو منسوخ نہیں کرتی ہیں جب تک کہ مقدمات سی آر پی سی (کوڈ آف کرمنل پروسیجر) کے سیکشن اے 249 اور کے 265 کے تحت انہیں مختص کیے گئے اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے ٹرائل کورٹس کی جانب سے جاری کردہ منسوخی کو چیلنج نہیں کرتے۔

غیر معمولی معاملات میں، جہاں عدالتی عمل کا غلط استعمال واضح ہو اور انصاف کے حصول کے لیے اسے اہم سمجھا جاتا ہو، عدالت عالیہ دفعہ اے 561 کے تحت اپنے اختیارات استعمال کر سکتی ہے جب تک کہ ٹرائل کورٹ اپنے دائرہ اختیار تحت ایسا حکم جاری نہ کرے۔

اپنے فوری فیصلے میں سپریم کورٹ نے کہا کہ اعلیٰ عدالتیں صرف اس وقت دفعہ اے 561 کے تحت اختیارات کا استعمال کر سکتی ہیں جب کسی ملزم نے ٹرائل کورٹ میں بریت کی درخواست دائر کی ہو۔ اس کے علاوہ، اعلیٰ عدالتیں نہ تو ماتحت عدالتوں کے احکامات اور نہ ہی سرکاری تحقیقات کے نتائج کو کالعدم قرار دے سکتی ہیں۔

اس نے مزید کہا کہ اعلیٰ عدالتوں کے پاس تحقیقات اور عدالتی مقدمات کا جائزہ لینے کا آئینی دائرہ اختیار ہے۔ اسی طرح، سرکاری افسروں کو دیے گئے اختیارات ان پر اعتماد کا اظہار ہیں اور انہیں ٹھوس شواہد کی بنیاد پر ہی چیلنج کیا جا سکتا ہے۔

اس میں مزید کہا گیا ہے کہ سرکاری افسران کو اپنے اختیارات کا شفاف استعمال کرنا چاہیے۔